За что могут оштрафовать дачников в 2021 году

Москва, 29.03.2021, 19:40:47, редакция ПРОНЕДРА.РУ, автор Валерия Брыжаченко.

Весна – начало садовых и огородных работ в частном доме и на даче. Существует много ограничений, которые должны знать дачники и жители частных домов. Не соблюдая установленные правила, можно получить весьма существенное наказание в виде крупных штрафов.

Как правильно разводить огонь на даче

В 2021 году вступило в силу постановление о противопожарной безопасности. Документ устанавливает определенные правила обращения с огнем на частных участках:

• разводить открытый огонь можно только на специально оборудованной площадке в виде углубления в земле (яма, ров), глубина должна быть не меньше 30 см, диаметр – не больше 1 м;
• также можно использовать площадку с металлической бочкой, баком, мангалом, которые имеют объем до 1 куб. м;
• от места разведения огня очищается от веток, травы и мусора участок радиусом 15 м;
• расстояние от источника огня должно быть не меньше 50 м до ближайшего сооружения, не меньше 100 м до хвойного леса и не меньше 30 м до любых лиственных деревьев;
• готовить можно в специальных несгораемых емкостях – жаровнях, котлах, мангалах; в этом случае можно уменьшить зону очистки до 2 м, а расстояние до построек – до 5 м;
• в наличии должны быть огнетушители и другие средства для тушения пожара.

За нарушение этих правил дачнику грозит штраф в сумме от 5 тыс. руб.

Какие еще правила нужно соблюдать на даче

Владельцы частных домов и дач должны соблюдать установленные правила. Некоторые непродуманные действия приводят к большим штрафам:

• скважина пробурена или выкопан колодец, а нет сертификата, — штраф достигает 1 млн руб., если невозможно доказать мощность водозабора до 100 куб. м в сутки;
• на участке растут сорняки, земля заросла травой, хозяева не занимаются наведением порядка – полагается штраф от 2 до 5 тыс. руб.;
• домашние животные вредят соседним участкам – штраф зависит от размера причиненного убытка;
• без оформленного разрешения построены объекты на участке – придется все сносить и платить штраф от 3 до 6 тыс. руб.;
• участок используется для коммерческих целей, а не для сельхозработ – назначается штраф в размере 1% от стоимости земли;
• участок завален мусором, хозяева сжигают отходы без соблюдения правил – положен штраф от 5 тыс. руб.

Покупая дачу или арендуя участок земли для разведения сада или огорода, нужно помнить о соблюдении установленных законом правил.

Закон о соседях в частном секторе

Условия проживания жильцов в частном секторе с законодательной точки зрения регулируются в том же объеме, что и для жителей многоквартирных домов. Ограничения действуют даже несмотря на то, что дома располагаются на разных участках.

Действующее законодательство о взаимоотношениях соседей в частном секторе

Регулирование споров соседей происходит на основании следующих положений:

1. Земельного кодекса. Здесь изложены права и обязанности граждан, использующих земельные участки по праву собственности или по договору аренды.
2. Градостроительного кодекса. Здесь прописываются принципы, согласно которым проводится застройка, и санитарные нормы, контролирующие этот процесс.
3. Гражданского кодекса. Здесь содержатся статьи, объясняющие порядок разрешения имущественных споров.
4. ФЗ-498. Указывает нормы по содержанию животных в частном секторе.
5. ФЗ-217. Регулирует ведение садоводства и огородничества.

Рассмотрение проблемных вопросов приходится на городские, муниципальные органы власти и суды.

Содержание домашних животных

В категорию домашних питомцев входят не только кошки и собаки, но и свиньи, куры, козы и т.д. Чтобы их присутствие не создавало проблем, владельцам животных нужно придерживаться следующих норм:

1. Перед заведением домашних животных проверить, чтобы это не противоречило местным законам, устанавливаемым администрацией поселка.
2. Создать условия для их проживания в отведенном помещении.
3. Ежедневно ухаживать за питомцами: чистить клетки, кормить, не допускать их ухода с территории.

Кроме того, продукты, получаемые от животных, например, молоко или мясо, нельзя использовать для продажи. Такие действия расцениваются как незарегистрированная предпринимательская деятельность.

Расстояние до соседских границ

Место, где размещаются животные, должно находиться на расстоянии не менее 4 м от соседского забора. Если постройка имеет общую стену с жилым домом, это положение дополняется еще одним правилом: расстояние от входа в помещение до двери дома будет насчитывать более 7 м.

Количество питомцев

ФЗ-498 не указывает предельно допустимое количество питомцев. Однако здесь содержатся положения, регламентирующие санитарно-эпидемиологическую безопасность. Они сводятся к тому, что за питомцами организовывается уход, включающий в себя регулярное кормление, смену воды и проведение уборки.

ФЗ-52, являющийся универсальным законом по регулированию тишины, также применяется при измерении шума со стороны питомцев. В этом отношении действуют следующие предписания:

• ночью уровень шума не может превышать показатель в 30 Дб;
• днем уровень шума не может превышать 50 Дб.

Размещение сооружений без нарушения закона

Размещение построек на земле — частая причина споров между соседями. Это обусловливается следующими причинами:

• процессом выяснения того, кто отвечает за установление;
• требованиями отдалить постройку от чужой границы;
• требованиями не ставить застройку, так как тень препятствует попаданию солнечного света.

Чтобы регламентировать все спорные моменты, компетентные органы обращаются к правилам возведения строительных объектов.

Общие правила расположения построек

Законодательные нормы располагают несколькими нормами, которые наиболее часто используются в спорах при строительстве:

1. Объекты не могут закрывать доступ к свету и воздуху на чужом участке.
2. Расстояние от забора до стены дома должно быть не менее 3 м.
3. От туалета до забора — не менее 1 м. Также протяженность от туалета и входной двери в дом на соседнем участке должно быть не меньше 8 м.
4. Объекты не могут мешать жителям соседнего дома использовать свою землю.

Доступ к солнечному свету

Земля прежде всего используется для садоводства. Чтобы посаженные растения давали урожай, им требуется солнечный свет, а потому постройки соседей не могут мешать его распространению. Доступ к солнечному свету требуется не меньше трех часов в день. Если соседский объект своим присутствием нарушает это требование, будет вынесено постановление о его сносе или демонтировании верхних этажей.

В частном секторе, на котором располагаются маленькие приусадебные участки, не предусматривается их целевое использование. Владельцы могут строить здесь любые объекты, укладывающиеся в градостроительные нормы. Это обусловливает дешевизну дач по сравнению с землями, предназначенными для жилых массивов.

Установка забора

Обычно для установления забора соседи делают равные взносы, покрывающие стоимость этой услуги. Возможны и такие ситуации, при которых один сосед полностью берет установку на себя, если другой не может позволить себе выделить на это средства.

Возведенный объект называется законным в тех случаях, когда:

• он не мешает проникновению воздуха и света;
• он повторяет официально установленные границы;
• его высота не более 1,5 м.

Если между соседями существуют соответствующие договоренности, можно расположить на участке глухой забор. Чтобы это сделать, стоит заручиться письменным согласием владельцев соседнего участка. При его отсутствии глухой забор также можно установить, но пролегать он должен в метре от установленной границы. При этом он помещается в план в виде капитальной постройки.

Письменное разрешение соседа помогает тем, что предотвращает проблемы дальнейшего разбирательства с соседом из-за проблем размещения забора на участке.

Высаживание растений на границе участка

Помимо высоких построек свет могут загораживать растения. Кроме того, соседи могут собрать чужой урожай, растущий близко к общей границе, так как посчитают его общей собственностью. Для предотвращения подобных проблем необходимо соблюдать следующие правила посадки растений:

• кустарники должны располагаться на расстоянии 1 м от пролегающего забора;
• деревья среднего размера — на расстоянии 2 м от забора;
• крупные и высокие насаждения — на расстоянии 4 м.

Расстояние для измерения вычисляется от границы забора до ствола.

При несоблюдении правил соседи могут забирать урожай и инициировать вырубку чужих растений. Поэтому стоит высаживать зеленые насаждения в общей зоне только после совместной договоренности.

Другие правила, которые соблюдают интересы соседей

Частный сектор дает людям возможность самореализоваться в разных амплуа. Жителям таких земельных участков открывается возможность заниматься строительством, садоводством, содержанием животных — но и это не все способы времяпрепровождения. Однако организация любых занятий не должна становится опасной для здоровья или имущества соседей по участку. Поэтому существует ряд правил, вводящих запрет на:

1. Нецелевое использование земли. Под этим подразумевается организация коммерческой деятельности, автосервиса, мастерской и т.д.
2. Запущение участка. Это нарушает санитарно-эпидемиологические требования, контролирующие поддержание гигиены на участке. Жильцы обязаны заниматься выносом мусора и скосом травы, чтобы поддерживать участок в хорошем состоянии.
3. Неправильную утилизацию отходов. Выброс мусора должен происходить только в отведенных местах, где располагаются контейнеры. Его нельзя сжигать на земельном участке, так как такие действия могут привести к возникновению пожаров или отравлений токсинами.
4. Вред экологии. Жильцы не могут заниматься бурением скважин, вырубкой лесов, обработкой растений пестицидами. Все это вредит состоянию почвы, ухудшает экологическую обстановку и качество жизни жильцов соседних участков.

В случае фиксации подобных нарушений соседи могут подать в суд. Возникновение рецидива может привести к тому, что у владельцев отберут права на использование земельного участка.

Решение споров

При возникновении ситуаций, в которых соседи нарушают правила использования участков, важно не молчать об этом и инициировать разбирательство. Для начала можно поставить их в известность о сложившейся ситуации, а затем при необходимости проявлять активность уже в правовом поле. Обычно решением проблем занимается муниципальная администрация или представители садового товарищества. Если разбирательство на этом уровне не помогло решить проблему, следует обратиться в суд с соответствующим иском.

Переговоры

Решение любого конфликта нужно начинать с переговоров. Иногда нарушения случаются не из-за злого умысла, а из-за незнания законов. Чтобы не терять добрососедские отношения и сохранить репутацию, следует поговорить с соседями и объяснить проблему. Это также поможет сохранению времени и денег, которые необходимо потратить для урегулирования проблемы в судебном порядке. Если есть возможность мирно обо всем договориться, ее не стоит упускать.

В ходе разговора стоит обрисовать картину произошедшего, сослаться на законодательство и недопустимость определенных действий. Стоит уведомить соседей, что если проблема не решится, будет направлена жалоба в органы местного самоуправления.

Заявления и жалобы

В случаях, когда разговоры не помогает, необходимо обратиться в администрацию. Если участок относится к частным домам, поможет визит в городскую администрацию. Если он относится к кооперативу или садовому товариществу, необходимо обращаться в их правление. Составление жалобы происходит в произвольной форме.

Текст должен содержаться ФИО гражданина, составляющего заявление, и данные нарушителя. Также указываются причины обращения и прилагаются материалы, подтверждающие факт нарушения. Ими могут стать фотографии видеосъемка, аудиозаписи, показания измерительных приборов, слова свидетелей.

Длительность рассмотрения поданной жалобы составляет около двух недель. На протяжении этого срока администрация должна разобраться в поступивших сведениях, проверить наличие нарушений. При их выявлении владельцу участка назначают время на устранение проблем. Если в установленный период не были приняты соответствующие меры, необходимо обратиться в прокуратуру с заявлением о бездействии местных властей.

Обращение в суд

Суд — последняя инстанция, к помощи которой следует прибегнуть, когда жалобы в местную администрацию и разговоры с соседями уже не помогают. Постановление, выносимое судом, обязательно для исполнения на всей территории РФ. Если соседи откажутся это делать добровольно, их обязуют выполнить требования судебные приставы.

Для получения результата лучше всего подавать коллективный иск на неправомерное поведение соседей. Такие дела рассматриваются более внимательно и имеют больше шансов на вынесение решения в пользу истца.

что можно, а что нельзя делать на собственном земельном участке

Часто, обзаведясь домиком в деревне или земельным участком с дачной постройкой в черте города или пригороде, горожанин считает, что уж на этой-то территории, которая по закону является его личной собственностью, он теперь вправе делать всё, что пожелает. Но на самом деле это не верно. Существует ряд ограничений на некоторые виды деятельности на приусадебном участке. И о них полезно знать и тем, кто живёт в частном секторе в населённом пункте любого масштаба и статуса. ЧТО МОЖНО? Прежде всего скажем о том, что собственник имеет полное право — даже обязан — делать на принадлежащем ему участке вне зависимости от того, садовый ли это участок, часть сельскохозяйственного поля или земля для постройки дома. Основное и нерушимое правило: владелец земельного участка имеет право осуществлять на нём те виды деятельности, которые соответствуют целевому назначению земли. Иначе говоря, вы имеет право строить на своей земле дом, если она относится в землям населённых пунктов, а вид разрешённого использования вашего участка — под индивидуальное жилищное строительство или личное подсобное хозяйство; и вы имеет право возделывать землю и выращивать на ней сельхозкультуры, если её категория относится к землям сельскохозяйственного назначения, и т.п. Но Но, поскольку тема нашей статьи касается преимущественно садовых участков, поговорим собственно о них. Что можно без опасений возводить здесь, помимо жилого дома? Любые строения, предназначенные для хозяйства: беседки, летние кухни, бани, гаражи, навесы, сараи. Землепользователь имеет право на приусадебном участке не только разбивать грядки для выращивания овощей, но и устраивать теплицы, высаживать плодовые деревья (отступив при этом несколько метров от забора, граничащего с соседним участком или территорией общего пользования), завести и содержать мелкий скот и птицу и тому подобное. Не все осведомлены относительно того, какую именно по виду землю они используют. Если этот вопрос вызывает у вас сомнения, его следует уточнить. Информация о категории земли и виде разрешённого использования указывается в реестре недвижимости, куда должны быть внесены также и сведения о том, что данный участок приобретён именно вами и вы пользуетесь им по праву. Напомним, совершив сделку купли-продажи и пройдя процедуру регистрации недвижимости, человек раньше получал на руки свидетельство о праве собственности на земельный участок. С недавнего времени — а именно с 1 января 2017 года — выдача таких свидетельств отменена, и в подтверждение того, что именно вы являетесь владельцем своего участка, теперь нужно, помимо самого договора купли-продажи, предъявить выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимость (ЕГРН). Запись в этом реестре считается единственным доказательством того, что квартира (дача, земля и т.п. ) принадлежит тому или иному лицу и является полноценной заменой старых свидетельств о праве собственности. Таким образом, кадастровый учёт, регистрация возникновения и перехода права подтверждаются выпиской из Единого реестра недвижимости, а регистрация договора или иной сделки — специальной регистрационной надписью на документе о сделке. До 1 января 2017 года именно в свидетельстве о праве собственности на участок было указано целевое назначение земли, теперь же эта информация, значительно пополнившись и другими сведениями об участке, перекочевала в вышеупомянутую выписку из ЕГРН. А ЧТО НЕЛЬЗЯ? При этом собственник должен знать, что владение земельным участком не позволяет ему нарушать законодательство и права других собственников. Рассмотрим по пунктам, какие действия землепользователя считается нарушением закона.

1. Геодезические работы. Прежде всего, права соседей нарушают геодезические работы, проводимые на участке, смежном с вашим, без их договорённости. К ним относятся различные виды работ, которые проводятся накануне строительства дома: разметка площадей, разбивка основы под строительство, контроль над параметрами сооружений, а также составление планов и карт и другое. К слову, если вы проводите межевание или кадастровые замеры с целью уточнения границ участка, стоит прежде уведомить об этом соседа.

1. Использование химических удобрений, вредных для окружающей среды. На садовых участках вообще предпочиттельно использовать только биоматериалы, но если вы всё же намерены провести химическую обработку растений или почвы, удостоверьтесь в том, что они, во-первых, безопасны, а во-вторых, что их мельчайшие частицы (особенно если это сухой порошок) не заносит ветром на соседний участок.

1. Устройство оросительных и поливочных систем, если они каким-то образом затрагивают смежные участки (например, вода затекает под забор или попадает на стену соседского сарая). Для укрощения незаконопослушных соседей законодательство предусматривает возможность обращения в Гражданский суд (см. ст. 11 ГК РФ).

1. Кстати говоря, собственник участка не имеет права использовать подземные воды без лицензии, если объем извлекаемой воды превышает 100 куб. метров в сутки. За добычу подземных вод без лицензии владельцу участка грозит штраф от 3 тыс. до 5 тыс. рублей (ст. 7.3.КоАП РФ «Пользование недрами без лицензии на пользование недрами»).

1. При отсутствии соответствующей лицензии закон обязывает уплачивать госпошлину, размер которой составляет 7,5 тыс. рублей. Это было необходимо как раз для того, чтобы получить лицензию на добычу подземных вод в хозяйственно-бытовых целях. Однако в начале года Госдума приняла в окончательном третьем чтении законопроект, который освобождает граждан, входящих в некоммерческие объединения дачников, от уплаты пошлины за использование подземных вод. Госпошлину теперь можно не уплачивать бессрочно, но при этом прописано твёрдое услови: в течение двух лет, до 1 января 2020 год, нужная лицензия должны быть приобретена. По мнению авторов поправок, отмена пошлины побудит дачников оформлять такие лицензии.

1. Вырубка деревьев рядом с участком.

Рубить деревья в лесу возле дома категорически воспрещается. Особенно это относится к тем участкам, которые прилегают к зоне лесных насаждений. Помните, что деревья, растущие за чертой вашего участка, уже не являются вашей собственностью и вы не имеете на них никакого права. За несоблюдение порядка вырубки леса (деревьев) в отношении граждан предусмотрена административная и уголовная ответственность. Лесные участки могут находиться как в государственной или муниципальной собственности, так и в собственности граждан и юридических лиц. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. Вырубка деревьев на лесном участке, который выходит за границы вашего личного участка, может осуществляться только с разрешения (согласования) собственника или его уполномоченного органа или с разрешения (согласования) и собственника, и уполномоченного органа, а также — в определённых случаях — по решению суда. Порядок получения этого разрешения (согласования) регламентирован законодательством РФ. Более того, последние нововведения закона обязали собственника следить за прилегающими к его участку лесными зонами — расчищать лесополосу от валежника, обустраивать противопожарную полосу и т.п. Подробнее об этом читайте в наших предыдущих материалах. Но иногда бывают случаи, что близрасположенные деревья мешают или представляю собой опасность (например, старое дерево, грозящее упасть на ваш участок при очередном сильном ветре). Как поступать в этой ситуации? «Вырубка деревьев, расположенных на землях, принадлежащих на праве собственности гражданам, осуществляется в установленном органами местного самоуправления порядке. Однако не все органы местного самоуправления такой порядок приняли. В таком случае всё равно обратитесь в эти органы и получите письменные отказы в выдаче разрешения (согласовании) от органа местного самоуправления и иных органов, в компетенции которых находится рассмотрение данного вопроса. Убедитесь, что такой порядок не принят, и следуйте рекомендациям в ответе», — советует эксперт АиФ, практикующий юрист Александр Усатов.

1. Самовольный захват земли строго запрещён законом. Иначе говоря, владельцы участков не имеют права самовольно присваивать и огораживать соседние квадратные метры, даже если они кажутся вам бесхозными. Ваш участок имеет строго обозначенные границы, и это нужно учитывать, планируя возведение на нём построек. В любой момент хозяева соседней «бесхозной» земли могут объявиться с предписанием освободить захваченную землю, передвинуть забор или снести самострой.

Однако если вы уверены, что смежная территория точно никому не принадлежит, закон позволяет оформить её в собственность. Относительно такой прирезки земли с 1 марта 2015 года действует Федеральный закон № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», в котором подробно описаны условия оформления дополнительных соток к участку.

1. Запрещено допускать деградацию земель. Иначе говоря, с приобретением участка вы получаете и обязанность следить за тем, чтобы он не простаивал и использовался строго по назначению. Сорные поля, в которые превращаются брошенные дачи, приносят ущерб не только вашему участку, но и соседним, и за этим строго следят проверяющие органы, поэтому штрафа будет избежать непросто.

1. Скапливать на участке хлам и мусор. Это особая статья, так как довольно часто для владельца участка возникает соблазн сгрузить на нём бытовые отходы, сжечь или закопать мусор, особенно если вывоз ТБО в специально отведённые для этого места затруднён по каким-либо причинам. Но речь здесь, конечно идёт не о всяком мусоре, и это оговорено законом.

Что же делать с накопившимся мусором подобного рода? Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться прямо на участках. Согласно СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», на садовом (дачном) участке должно быть предусмотрено устройство компостной площадки, ямы или ящика. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования в СНТ должны быть предусмотрены площадки для мусорных контейнеров. Несоблюдение дачниками экологических и санитарно-эпидемиологических требований наказывается штрафом от 1000 до 2000 рублей. Но закон законом, а на практике доказать, что дачник нарушает предписания и закапывает мусор, практически невозможно. Часто контролирующие органы попросту не следят за такой мелочью, как мусор на участке. Что всё же не должно стать для вас поводом к нарушению. И даже если вы уверены, что вас никто не накажет или вы достаточно обеспечены и столь мизерные штрафы не имею для вас значения — ведь всегда проще закопать немного мусора, чем заботиться о его вывозе, — вам следует учесть экологическую составляющую. Неразлагаемые отходы просто замусорят вашу землю и не только снизят урожайность, но и могут выделять опасные для здоровья вещества. Мусор, который остается после отдыха или работы на даче, содержит не только органику, но и вещества, которые почти не разлагаются: пластмассу, стекло, металл. Поэтому ни сжигать, ни закапывать такие отходы нельзя — всё это разлагается десятилетиями. Стекло, пластик и тому подобные отходы необходимо собирать и выбрасывать в контейнер или вывозить на организованную муниципальным объединением свалку. Итак, подведём итоги относительно того, как поступать с бытовыми отходами. Конечно же, биоразлагаемые отходы разрешается оставлять на перегнивание, устраивая для них специальные компостные ямы или кучи. Однако владельцам участков строго запрещено закапывать в землю такие неутилизируемые отходы, как стекло, металл, полиэтилен, использованные элементы питания и др. Это расценивается как несанкционированный выброс мусора и влечёт за собой штраф. Таким образом, на своей земле собственнику можно делать в точности то, что указано в документах на землю — в соответствии с категорией земли и видом разрешённого использования, и нельзя использовать её в иных целях, относиться к ней небрежно, захламлять, удобрять опасными веществами и вредить окружающей среде и людям прочими способами.