Отличие капитального ремонта от реконструкции. Разрешение на реконструкцию. Капитальный ремонт старого дома

Основной задачей капитального ремонта или реконструкции является обеспечение сохранности конструкций здания, снижение расходов на коммунальные услуги, повышение комфортности пребывания в помещениях людей. Цели проведения этих двух мероприятий, таким образом, схожи. Однако капитальный ремонт и реконструкция — понятия все же не тождественные. Мероприятия при их осуществлении выполняются разные.

В чем заключается отличие капитального ремонта от реконструкции

При выполнении реконструкции здания или сооружения, помимо всего прочего, могут:

меняться условия использования объекта;

модернизироваться некоторые его элементы.

То есть такая операция предполагает в том числе и изменение назначения или перестройку основных конструкций здания.

Капремонт направлен в первую очередь на устранение последствий физического или морального износа элементов строения. Никаких слишком уж масштабных работ в данном случае не проводится. То есть капремонт — процедура, помимо всего прочего, менее трудоемкая, чем реконструкция. К тому же в большинстве случаев она оказывается и не настолько затратной.

Реконструкция и капремонт могут проводиться для зданий и сооружению любой площади. Второй вид операции при этом может выполняться только для отдельных построек. Реконструкции же зачастую подвергаются и целые архитектурные комплексы. Это позволяет сделать их более удобными и современными.

К примеру, в Москве при подготовке к Чемпионату мира по футболу 2018 года была проведена масштабная реконструкция ВДНХ. Подверглись в то время подобной процедуре и многие другие архитектурные объекты столицы.

Какие работы могут проводиться при реконструкции

Итак, мы выяснили, в чем заключается отличие капитального ремонта от реконструкции. Но какие же конкретно виды работ могут проводиться в том и другом случаях? Что меняют в здании или сооружении при выполнении, к примеру, реконструкции?

Проводится такая процедура гораздо реже капремонта и в том случае, если это действительно является целесообразным. Реконструкция старого дома, к примеру, может включать в себя следующие виды работ:

замену основных элементов конструкции здания;

возведение дополнительных этажей и пр.

То есть в процессе реконструкции может изменяться площадь дома или его планировка.

Что касается нежилых сооружений, то подобная процедура проводится по несколько другим технологиям. Но в любом случае в конечном счете такие постройки также подвергаются серьезным изменениям. Реконструкция мостов, к примеру, может включать в себя такие процедуры, как:

наращивание опор и пр.

Также в ходе выполнения таких работ может производиться полная перестройка сооружения. Выполняется реконструкция мостов, конечно же, с предварительной разработкой проекта. Финансируются же работы по переделке таких значимых сооружений государственными организациями.

Реконструкция стадиона может включать в себя такие мероприятия:

организацию необходимого рельефа;

монтаж систем подогрева;

Помимо этого, подрядчик может выполнять и такой вид работ, как установка искусственного освещения.

Работы при капремонте

Реконструкция площадей, стадионов, зданий — дело, безусловно, очень сложное и затратное. При капремонте зачастую также выполняются относительно дорогостоящие работы. Однако в данном случае никаких масштабных изменений здание или сооружение в конечном счете не претерпевают. Проводиться при капремонте могут, к примеру, следующие виды работ:

починка протекающей кровли;

ремонт или замена разного рода инженерных коммуникаций;

усовершенствование внешнего вида здания или сооружения;

ремонт фундамента или стен.

В некоторых случаях при проведении капитального ремонта здание может дополнительно утепляться.

Нужно ли получать разрешение

Отличие капитального ремонта от реконструкции заключается, таким образом, в первую очередь масштабами работ. Но владельцы, к примеру, загородных частных домов в любом случае обе эти операции зачастую выполняют самостоятельно. Нужно ли получать разрешение на какие-либо изменения в частном строении?

Капитальный ремонт любого здания, в том числе и малоэтажного, как операцию относительно несложную, допускается делать без предварительного посещения каких-либо учреждений. Другое дело — реконструкция. Мероприятия подобного типа — процедура всегда ответственная. И касается это не только, к примеру, реконструкции ВДНХ или даже просто какого-либо производственного здания. Переделка даже и небольшого здания требует составления проекта и серьезных вложений.

Реконструкция частного дома — мероприятие, безусловно, очень важное. В нашей стране любой собственник имеет право пользоваться только той частью здания, которая официально зарегистрирована в качестве принадлежащего ему имущества. Замена каких-либо конструкций дома может привести, к примеру, к его разрушению. А это, в свою очередь, зачастую причиняет в том числе и неудобства соседям. Увеличение площади дома также может быть связано с нарушением прав проживающих рядом собственников.

Поэтому, согласно Гражданскому кодексу, получать разрешение на реконструкцию частного дома полагается обязательно. Такой документ потребуется в том случае, если здание находится на участке, отведенном:

под индивидуальное жилищное строительство;

под малоэтажное строительство;

для ведения личного подсобного хозяйства.

Для реконструкции садовых домиков и дач никаких разрешений брать не требуется.

Как получить разрешение на реконструкцию

Владельцам загородных домов, решившим выполнить такую перестройку, в первую очередь следует обратиться в БТИ и получить копию кадастрового плана, а также техническую документацию на здание. Затем нужно:

отнести полученные бумаги в Архитектурный отдел и написать соответствующее заявление;

дождаться приезда архитектора, который составит проект реконструкции;

принести готовый проект в Архитектурный отдел;

дождаться получения разрешения на реконструкцию.

На заключительном этапе владельцу здания нужно будет посетить также СЭС и МЧС. Если реконструкция предполагает замену или монтаж каких-либо коммуникаций, возможно, разрешение придется получать еще и в коммунальной или газовой службе.

Что может включать в себя капитальный ремонт

Отличие капитального ремонта от реконструкции, помимо всего прочего, заключается в стоимость проведения работ. Масштабные изменения владельцы частных малоэтажэк проводят относительно редко и только при наличии достаточного количества средств. Реконструкция старого дома может включать в себя, к примеру, такие мероприятия, как возведение пристройки, обустройство жилой мансарды и пр.

Обходятся не слишком дешево и капитальные ремонты малоэтажных загородных зданий. Их владельцы частных домов проводят также только по мере необходимости, но все же чаще, чем реконструкции.

В городе подобные работы выполняются, согласно программе капитального ремонта домов. Частник же сам решает, когда следует производить подобную процедуру. Но при этом в обоих случаях выполняются практически одинаковые виды работ. В частном доме капитальный ремонт обычно включает в себя следующие этапы:

разработку плана работ;

замену дверей и окон;

ремонт кровли и пола;

План работ

Начинают ремонтировать загородный дом, конечно же, в большинстве случаев с устранения протечек кровли. Далее владельцы здания меняют отслужившие свое окна и двери. Следующим этапом капремонта в старом частном строении в большинстве случаев становится замена досок пола или корректировка стяжки. На заключительном этапе приступают к ремонту фасадов здания.

Замена окон и дверей

Неотложная необходимость в проведении капитального ремонта может возникнуть, к примеру, при рассыхании рам и косяков, их подгнивании или растрескивании. Замена окон в большинстве случаев предполагает проведение таких процедур, как:

демонтаж створок и рамы;

изготовление или покупку новых окон;

монтаж окон в проемы.

Примерно по такой же технологии в загородных домах меняют и двери. Окна для бетонных, кирпичных или монолитных загородных зданий в большинстве случаев выбирают пластиковые. В рубленых, щитовых или бревенчатых домах монтируют деревянные стеклопакеты.

Ремонт кровли

Такую операцию проводят при капитальном ремонте частного дома в том случае, если крыша начала подтекать. Причиной такой проблемы обычно становится ржавление или повреждения кровельного материала. В данном случае при выполнении капремонта проблемная часть покрытия кровли сначала демонтируется.

На следующем этапе производится проверка состояния материалов «пирога» крыши в районе подтекания. При необходимости выполняется частичная замена тепло- и гидроизолятора.

Деревянные полы в здании

Необходимость в ремонте пола в загородном доме возникает обычно тогда, когда покрытие начинает скрипеть или прогибается. Подгнивание досок или разрушение бетонной стяжки также могут стать причиной необходимости проведения коррекционных работ.

Деревянные половицы при ремонте старого дома меняют примерно по такой технологии:

Срывают старую доску. При удалении обычных досок в качестве инструмента в большинстве случаев используют только гвоздодер. При демонтаже шпунтованных половиц применяют ножовку для среза выступа замка.

Монтируют новые половицы. При выполнении этой операции стараются не оставлять между досками зазоров. В каждую монтируемую половицу над лагами вбивают не менее чем по два гвоздя.

Иногда сами доски пола в загородном доме остаются целыми, но при этом начинают шататься. В таком случае специалисты советуют для ремонта просто заменить в половицах гвозди на шурупы.

Ремонт бетонной стяжки

Конечно, чаще всего полы в загородных домах монтируются из досок. Но иногда в таких зданиях встречаются и бетонные покрытия. Повреждения в стяжке могут наблюдаться следующие:

Трещины обычно появляются в месте наибольшего натяжения покрытия. Ремонт при наличии таких повреждения производится примерно по такой технологии:

трещины расширяют и немного углубляют;

по всей протяженности трещин выполняют перпендикулярные насечки длиной в 15 см и глубиной в 2 см;

в поперечные разрезы укладываются металлические стержни;

производится заделка трещины с разрезами бетонной смесью.

Выбоины в стяжке ремонтируют так:

прорезают выбоину по прямоугольному периметру на всю глубину;

удаляют из углубления остатки бетона;

замазывают выбоину бетонной смесью.

Отслоения при ремонте стяжки обычно полностью вырезают и заделывают цементным раствором.

Обновление фасада загородного дома

Реконструкция объектов иногда может включать в себя и такую процедуру, как замена или перестройка стен. При выполнении капремонта внимание уделяется обычно в основном только внешнему виду фасадов. Выбор способа обновления экстерьера частного малоэтажного здания при этом зависит от того, из какого материала оно построено.

В большинстве случаев при выполнении капремонта стены загородных домов отделывают с использованием:

Отделывая здание, его при этом обычно еще и утепляют.

Монтаж навесного фасада

В данном случае в качестве утеплителя обычно используется минеральная вата. Чистовая же обшивка здания может выполняться с применением:

вагонки или блокхауса и пр.

Выполняются работы по монтажу навесных фасадов примерно по такой технологии:

стены здания обтягиваются пароизолятором;

на фасады крепится обрешетка из бруса;

между брусьями устанавливаются плиты минеральной ваты;

поверх теплоизолятора с использованием не слишком толстых брусков крепятся полосы полиэтиленовой пленки;

на брусках фиксируется чистовой отделочный материал.

Плиты минеральной ваты между брусьями обрешетки устанавливают враспор без дополнительного крепления. В холодных регионах этот материал монтируют на стены обычно в два слоя. При этом при установке верхних плит следят за тем, чтобы стыки между ними не совпадали со стыками нижнего слоя.

Сайдинг и профлист к брускам крепят с использованием саморезов. Для фиксации вагонки либо блок-хауса применяют специальные потайные элементы — кляймеры.

Оштукатуривание

При использовании такой методики фасады здания также в конечном счете получаются довольно привлекательными и выглядят современно. Перед оштукатуриванием дома в большинстве случаев предварительно утепляют пенополистиролом.

Крепят листы этого материала к стенам на специальный клей. Дополнительно пенополистирол фиксируют на стенах с помощью пластиковых дюбелей. По окончании работ по утеплению фасады обтягивают армирующей стекловолокнистой сеткой.

Далее приступают собственно к оштукатуриванию. Для того чтобы стены выглядели аккуратными, при этом используют метод отделки по маякам. Для чернового оштукатуривания применяют влагостойкий цементный раствор со специальными добавками.

На следующем этапе стены покрывают слоем декоративной штукатурки. Далее дом окрашивают. При этом используют средства, предназначенные специально для отделки фасадов со стороны улицы.

Вместо заключения

Конечно же, при выполнении капитального ремонта старого деревянного дома его владельцам иногда приходится выполнять и другие виды работ. Это может быть, к примеру:

ремонт фундамента дома;

замена обшивки потолка;

замена электропроводки, элементов систем водоснабжения и отопления и т. д.

Но описанные выше мероприятия являются при капремонте все же основными. Заменив старые окна и двери, утеплив фасады, отремонтировав крышу и полы, можно сделать дом гораздо более удобным для проживания и уютным.

Реконструкция частного дома: как получить разрешение

С 4 августа 2018 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ, по которым больше не требуется получать разрешение на строительство или реконструкцию дома (объектов ИЖС). Теперь, чтобы выполнить реконструкцию дома, собственник должен уведомить об этом органы местного самоуправления. Расскажем, как правильно это сделать.

• Что считается реконструкцией частного дома
• Какие виды работ надо согласовывать, а какие нет
• Как направить уведомление о реконструкции дома
• Как узаконить реконструкцию дома

Что такое реконструкция частного дома

По российскому законодательству, любая переделка дома, изменяющая его ключевые параметры (этажность, площадь, высота, объем) считается реконструкцией.

По российскому законодательству, реконструкция частного дома – это изменение ключевых параметров всего дома или его частей (этажность, площадь, высота, объем).

Реконструкция – это именно конструктивное изменение дома.

Нормативно-правовые акты, которые регулируют реконструкцию частного дома:

К реконструкции относятся надстройка нового этажа или мансарды, изменение формы, размера и конфигурации дома, вырубка в несущих стенах оконных и дверных проемов, пристройка крыльца, веранды и т.п. – какие-то пристройки и изменения, при которых ключевые параметры дома остаются неизменными. Сюда можно отнести все перемены, после которых дом перестает соответствовать своей технической документации.

Это не касается простой заменой несущих конструкций аналогичными или более прочными.

Если вы решили поменять деревянные перекрытия в доме на ж/б без увеличения площади помещений и объёма, то согласования не требуется.

Уведомление о проведении реконструкции подается, когда земельный участок имеет одну из следующих разрешенных категорий:

• индивидуальное жилищное строительство
• личное подсобное хозяйство
• малоэтажное жилищное строительство

Какие виды работ нужно согласовывать

Уведомление требуется не для всех видов работ. Для вашего удобства мы составили таблицу-шпаргалку.

Уведомление требуется для

Уведомление не требуется для:

Для любой надстройки (включая мансарды);

Перемещения сантехники в пределах ранее существовавшего санузла;

Любой переделки, которая приводит к расширению дома;

Закладки окон и демонтажа дверей в несущих перегородках;

Ремонта или восстановления несущих стен;

Сооружении временных перегородок между комнатами;

Утепления пола, потолка, стен;

Прокладке дверных проемов в стенах между комнатами;

Замены инженерного оборудования, установки нового;

Корректировки формы тамбура (без изменения его площади);

Демонтаж старых или возведение новых этажей.

Демонтажа не несущих перегородок.

Демонтаж или перенос несущих стен для объединения помещений запрещен. Но стену можно заменить несколькими столбами – пространство освободится и площадь увеличится.

Неофициально юристы рекомендуют не заморачиваться с уведомлением, если переделка здания не изменяет его размеры, не нарушает безопасности, не превышает параметров разрешенного строительства и не затрагивает прав третьих лиц. Но это должен быть ваш выбор и ваша ответственность.

Без уведомления можете сделать капремонт, но если будете существенно ремонтировать (изменять количество этажей и т.п.), то необходимо уведомить о реконструкции.

Не нужно отправлять уведомление о замене кровли: крыша не относится к несущим конструктивным элементам постройки, поэтому собственник всегда сможет доказать, что это был ремонт, а не реконструкция.

Зато потребуется согласование, чтобы обложить деревянный дом кирпичом (или увеличить его площадь). Это особенно важно, если в будущем дом будет подключен к газу. Домовладельцы могут получить отказ в подключении, если габариты постройки нарушены, и периметр дома фактически больше, чем указано в документах.

Не рекомендуется сносить старый дом и строить новый под видом реконструкции – если изначально получить документацию на тот вид работ, который будет проводиться действительно, это сбережет время, нервы, а в итоге и деньги.

Как направить уведомление о реконструкции дома

Домовладелец отправляет в органы местного самоуправления уведомление о планируемой реконструкции объекта ИЖС. К нему прилагаются только документы, подтвержающие личность заявителя (паспорт) и удостоверяющие права на объекты недвижимости и земельный участок. В большинстве случаев (если дом не находится в исторической зоне и застройщик – не гражданин другого государства) этого будет достаточно.

После проверки документов домовладелец получит уведомление о соответствии или несоответствии планируемой реконструкции допустимым параметрам.

Если получено положительное заключение, можно приступать к реконструкции.

Быстрее и проще будет отправить уведомление через сайт Госуслуг. Участник FORUMHOUSE рассказывает, как он по новой схеме согласовал строительство, но прядок действий при согласовании реконструкции тот же.

Собственник дома должен уведомить органы местного самоуправления и об окончании реконструкции. К этому уведомлению прилагается технический план объекта и квитанция об уплате госпошлины за государственную регистрацию права.

После получения этого уведомления ОМСУ должны в течение семи рабочих дней направить в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект.

Как узаконить реконструкцию дома

Нередко домовладельцы, сделавшие в своих домах самовольную реконструкцию, сознательно не идут на легализацию этих изменений. Так, один из участников FORUMHOUSE, пристроивший к дому второй этаж, считает, что в свете выросшего налога на имущество лучше будет оставить все как есть, иначе «с такими налогами за срок службы дома отдашь любимому государству еще один дом». В его случае дом после реконструкции остался на прежнем месте, в кадастровых документах ничего не изменилось, коммуникации не отключались.

У жизни на нас всегда свои планы, и лучше всегда быть готовыми к любому повороту событий, в том числе, держать все дела и документы в порядке. Человек может не планировать продавать или оставлять дом в наследство, но случиться может всякое.

И с газом может быть залет. Если проверка придет, то газ отключат. У них есть схема подключения и если что-то поменялось, то напишут все вернуть как было.

Закон позволяет до 1 марта 2019 года оформить самовольно реконструированные объекты без обращения в суд. Для этого застройщик должен действовать по описанной выше схеме: отправить уведомление о планируемой реконструкции в ОСМУ, указав в уведомлении параметры объекта и получить согласование параметров объекта. После этого он отправляет второе уведомление, об окончании реконструкции, приложив к нему технический план объекта.

После 1 марта 2019 года узаконить самовольную реконструкцию можно только в судебном порядке.

На FORUMHOUSE можно больше узнать о новом порядке уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС и получить консультацию по поводу разрешительной информации на реконструкцию и новое строительство зданий, строений, сооружений. Почитайте нашу статью о проектировании мини-домов, и о том, как грамотно спроектировать дом именно «под себя». Предлагаем посмотреть наше видео, которое рассказывает об успешной перепланировке дома под нужды новых хозяев.