Юридический блог

Уважаемые посетители нашего сайта!

Мы представляем Вам уникальный проект агентства недвижимости «ТРИУМФАЛЬНАЯ АРКА» –
персональный блог юридического отдела нашей компании.

Здесь вы сможете найти актуальную информацию о недвижимости: новости, разъяснения тех или иных решений суда, трактовку законов, анонсы законопроектов и прочее.

Наши юристы, опыт работы которых в области недвижимости составляет более 15 лет, ежедневно отслеживают изменения в законодательстве Российской Федерации.

Часть дома или квартира? Как оформить земельный участок, прилегающий к дому?

Проблемы собственников.

Юристам в сфере недвижимости часто приходится сталкиваться с документами на объекты недвижимости, фактически представляющие из себя часть жилого дома и прилегающий земельный участок, а по документам зарегистрированные как:

1) квартира и отдельный земельный участок;

2) доля жилого дома и отдельный земельный участок;

3) доля жилого дома и доля земельного участка;

4) часть жилого дома и отдельный земельный участок;

5) часть жилого дома и доля земельного участка.

Юристы прекрасно понимают, какие вопросы возникают при подготовке сделок по продаже таких объектов, в том числе по вопросу применения тех или иных норм права.

Так, при продаже собственником объектов недвижимости, оформленных как часть дома и ½ доли земельного участка, раньше возникал вопрос о соотношении норм Земельного кодекса и Гражданского кодекса. Так, в соответствии с п.4 ст.35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. В то время как в соответствии с п.1 ст.250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается. То есть, исходя из названных норм, для продажи участка необходимо было обратиться с предложением о продаже к другому сособственнику земельного участка. Но доля земельного участка продавалась вместе с частью жилого дома, которая являлась самостоятельным объектом права собственности.

Учитывая, что в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, можно предположить, что если предметом купли-продажи будет выступать непосредственно часть здания, то у долевого собственника участка не возникнет преимущественное право покупки части здания, поскольку основной предмет купли-продажи – часть здания не является долевой собственностью, а переход доли в праве на земельный участок осуществляется в силу требований закона.

Однако, маловероятно, что Росреестр не запросил бы согласия сособственника, поэтому собственник в данной ситуации принял решение об отчуждении указанных объектов путем продажи части дома и дарении доли земельного участка.

В настоящий момент законодатели исправили данную коллизию, внеся соответствующие поправки в ГК РФ. Федеральным законом №171 от 23.06.2014 г. п.1 ст.250 ГК РФ дополнен вторым исключением, когда нет необходимости обращаться к сособственнику. Помимо публичных торгов это продажа доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении. Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2017 г.

Если часть жилого дома оформлена как квартира, у собственников возникают трудности с оформлением земельного участка. Рассмотрим такой случай на примере одного судебного решения.

Гр-ка С. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Химки о признании незаконным отказа в предоставлении по договору купли-продажи земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование требований указала, что она является собственником трехкомнатной квартиры, расположенной в доме, стоящем на этом земельном участке.

Разрешая спор, суд первой инстанции принял во внимание, что жилой дом, в котором расположена принадлежащая истцу на праве собственности квартира, является многоквартирным, а не индивидуальным жилым домом, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска. Апелляционным определением Московского областного суда от 29 марта 2017 г. по делу №33-5158/2017 решение Химкинского городского суда Московской области от 29 сентября 2016 года оставлено без изменения.

В практике встречается мнение, что собственникам квартир в таких случаях необходимо доказывать в судах, что жилой дом не отвечает признакам многоквартирного жилого дома, а принадлежащие им жилые помещения, (указанные в технической документации и правоустанавливающих документах как квартиры) являются в соответствии со ст. 16 ЖК РФ частями жилого дома.

Однако, сложность состоит в том, что определив понятия «жилой дом», «квартира» и «комната», ЖК РФ умалчивает о том, что следует понимать под частью жилого дома (п. 1 ч. 1 ст. 16) и частью квартиры (п. 2 ч. 1 ст. 16 ЖК).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ст. 16 ЖК РФ).

Ключевым элементом данного определения является указание на то, что квартира обеспечивает прямой доступ к помещениям общего пользования в многоквартирном доме.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. (Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).

В соответствии с п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом. То есть, по смыслу названной нормы, собственник квартиры не может стать собственником участка земли под домом, в котором расположена квартира.

Росреестр также неоднократно высказывал свое мнение по данному вопросу. Так, по мнению Росреестра, «постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав, на наш взгляд, противоречит действующему законодательству» (письмо Росреестра от 11 августа 2016 г. N 14-06792/16).

«На наш взгляд, не должна осуществляться постановка на государственный кадастровый учет жилых и нежилых помещений в индивидуальном жилом доме, как самостоятельных объектов недвижимости (по аналогии с квартирами в многоквартирном доме, комнатами в коммунальных квартирах), за исключением, если такое помещение представляет собой совокупность помещений, составляющих часть жилого дома, отвечающих признакам жилого помещения (дома), как самостоятельного объекта недвижимости, в том числе блок в жилом доме блокированной застройки. (Письмо> Росреестра от 26.08.2016 N 14-07394/16)

Рассмотрим еще один пример из судебной практики

Так, Петрищева Г.В., являясь собственницей квартиры в трехквартирном жилом доме и 45/100 долей земельного участка, обратилась в суд с иском к администрации Первомайского района Тамбовской области о признании своей квартиры частью жилого дома с целью дальнейшего приобретения права собственности на часть придомового земельного участка. Удовлетворяя иск Петрищевой Г.В. и признавая принадлежащую ей квартиру частью дома, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с представленными доказательствами, в том числе технической документацией на жилой дом, квартира, принадлежащая истцу, является структурно обособленным от остальных частей дома жилым помещением, поскольку не имеет общих с другими квартирами внутридомовых помещений, коммуникаций и инженерных сетей, имеет отдельный вход.

Определением Верховного суда РФ от 19 мая 2015 г. N 13-КГ15-2 решение Первомайского районного суда Тамбовской области от 8 апреля 2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 2 июля 2014 г. отменены, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Петрищевой Г.В. к администрации Первомайского района Тамбовской области о признании квартиры частью дома отказано. Дело рассматривалось по кассационной жалобе собственника другой квартиры в этом же доме.

По выводу судебной коллегии, «основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части. Квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир). Ссылка истца о нарушении ее прав в части приобретения в собственность земельного участка, прилегающего к дому, не имеет правового значения, поскольку в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к общему имуществу дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме.

Таким образом, у владельца «квартиры» или «доли жилого дома» отсутствует возможность оформления в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом. Владелец «части жилого дома» может стать собственником отдельного земельного участка, занятого частью жилого дома.

Чем отличается жилое помещение от квартиры. Отличие статуса квартиры от жилого помещения: в чем разница?

Часто желающие купить недвижимость сталкиваются с не очень типичным состоянием: в документах объект определяется не как квартира, а как дом. В чем разница между этими статусами и какой из перечисленных типов жилья покупать менее рискованно?

Положение жилых систем: основные понятия

В статье 16 Жилищного кодекса РФ «Виды жилых построек» указано, что к ним относятся жилые дома и их части, квартиры (а также части квартир) и комнаты. Статья 15 детализирует статус «жилья»: обособленный объект здания, пригодный для постоянного проживания. Это помещение должно соответствовать СНиП и требованиям законодательства. При определенных условиях жилье может быть признано непригодным для жизни. Ведь жилище — это широкое понятие, в состав которого входит понятие «квартира», причем — «жилой дом», «спальня», «часть комнаты», «часть дома».

Статус «квартиры»: основные понятия

В соответствии с Жилищным кодексом, квартира имеет статус структурно обособленного здания кондоминиума с прямым доступом к общим частям. Квартира состоит из одной или нескольких комнат и дополнительных услуг, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд и других потребностей, связанных с жизнью в ней.

Различия в правовом статусе

Некоторые брокеры гарантируют своим клиентам: нет разницы между статусом «квартира» и «жилая площадь». Фактически различия начинаются в бюрократической фазе: в свидетельстве о праве собственности на участок, в который вписан кондоминиум с условием «квартира», указано целевое использование земли «Земля населенного пункта — кондоминиум». Если покупателю предлагается купить дом, в свидетельстве о праве собственности на землю будет указано «Земля населенного пункта — для строительства индивидуального дома».

В разрешении на жильё дом с квартирами, как объект капитального строительства, именуется «кондоминиумом». В здании с «жилым районом» наименование будет «дом на одного человека».

Возможные риски при покупке:

По закону индивидуальные жилые дома не могут быть выше трех этажей. Поэтому для легализации конструкций застройщики используют многоступенчатую схему: на уровне третьего этажа они получают свидетельство о праве собственности на свое имя, затем запрашивают проект реконструкции, дорабатывают остальные планы и берут в суд. решение. Кроме того, право собственности на дом с фактической этажностью принадлежит застройщику. Впоследствии дом делится на комнаты. У покупателя будет два свидетельства о собственности: на помещение и на земельный участок под домом. Важно: при продаже недвижимости собственник должен проинформировать всех совладельцев отдельного жилого дома о будущей продаже, так как в соответствии со статьей 250 Гражданского кодекса они имеют преимущественное право покупки.

При покупке недвижимости со статусом «квартира» дом принимает государственная комиссия, после чего собственникам выдаются свидетельства о праве собственности на дом. У этого собственника не будет сложных схем строительства и ввода в эксплуатацию, а также никакой зависимости от соседей.

Учитывая, что дома со строениями в «жилом» статусе почти всегда имеют проблемы с коммуникацией, преимущества приобретения недвижимости в «квартирном» статусе очевидны.

Квартира на земле – это хорошо или плохо и чем она отличается от дома

Скажем сразу, что официально нет такого термина, как квартира на земле. Точно так же, как нет хрущевок, брежневок, сталинок, чешек, ленинградок и т. д. Об этом вам скажет любой архитектор.

Все это придумки риелторов, которых тоже, кстати, официально нет, для обозначения атрибутов жилья, понятного каждому. Согласитесь, когда человек слышит слово «хрущевка», он сразу представляет себе маленькую квартиру с низкими потолками, маленькой кухней и ванной, а когда слышит «сталинка» — возникают другие ассоциации.

А когда человек решил купить квартиру в Донецке и слышит фразу «квартира на земле», у него подсознательно возникает беспокойство: почему подчеркивается, что квартира на земле, значит, наверняка, там какие-то дефекты!

Чтобы сказать так ли это, нам нужно будет узнать, что такое квартира, усадьба, дом.

Квартира — это изолированное помещение в жилом доме, предназначенное и пригодное для постоянного в нем проживания (ч. 1. ст. 382 ГК).

Жилой дом – это строение капитального типа, возведенное с соблюдением требований, определенных законом, иными нормативно-правовыми актами, и предназначенное для постоянного в нем проживания (ст. 380 ГК). При этом мало кто знает, что официально существует еще такой термин, как «усадьба» – это земельный участок вместе с размещенными на нем жилым домом, хозяйственно-бытовыми строениями, наземными и подземными коммуникациями, многолетними насаждениями. В случае отчуждения жилого дома считается, что отчуждается вся усадьба, если иное не определено договором или законом (ст. 381 ГК).

Если в жилом доме более одной квартиры, он считается многоквартирным (ст. 2.1 Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества).

Все жилые дома, а также жилые помещения в других строениях, составляют жилищный фонд, включающий дома и строения, собственником которых являются:

· государство (государственный жилищный фонд);

· колхозы, кооперативы, профсоюзы и другие общественные организации (общественный жилищный фонд);

· жилищно-строительные кооперативы (фонд жилищно-строительных кооперативов);

· граждане по праву частной собственности (частный жилищный фонд).

В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенных для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера (ст. 4 ЖК).

Теперь немного истории. В статье «Как продать дом в Донецке» мы описали историю строительства частных домов. Однако точно так же одноэтажные многоквартирные дома строили шахты и заводы, желающие привлечь рабочих. Это называлось «строительство хозспособом». Почему одноэтажные? Потому, что многоэтажный дом может построить только специализированное строительное предприятие при наличии техники и обученного персонала, чего, естественно, не было у шахт и заводов. Поэтому строили те, кто умели, то, что могли и как могли. Поскольку строили без проектов и экономили на всем, квартиры были маленькими, с печным отоплением, без водопровода и санузла (туалет типа «сортир» во дворе) и сейчас очень сложно найти две квартиры с одинаковой планировкой, однако особенностью таких домов было наличие у каждой квартиры палисадника, огражденного забором. Строились дома и с общим двором, огражденным забором, однако при строительстве любых многоквартирных домов забор был неотъемлемой частью — атрибутом. Со временем жильцы в таких домах устанавливали на придомовой территории гаражи, сараи, летние кухни, заводили огороды, пристраивали комнаты, санузлы т. е. внешне это выглядело, как усадьба, а на самом деле, этот многоквартирный дом был государственным.

Грянула приватизация и люди получили в собственность свои квартиры как в многоэтажных, так и в одноэтажных домах.

Здесь следует особо подчеркнуть, что люди получили в собственность только квартиру, а помещения общего пользования, опорные конструкции дома, механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, а также сооружения, здания, предназначенные для обеспечения потребностей всех владельцев квартир, а также нежилые помещения, расположенные в жилом доме – в совместную собственность (ч. 2 ст. 382 ГК).

Сами же дома (в т. ч. одноэтажные) и придомовая территория как были, так и остались государственной или коммунальной и т. д. собственностью.

Таким образом квартире в одноэтажном доме, как правило, присущи все дефекты домов построенных в 30-х – 50-х годах: маленькие комнаты с хаотичной планировкой, печное отопление и удобства во дворе (могут быть исключения: подведен газ, водопровод, оборудован санузел со сливной ямой) и дефекты квартир в многоэтажном доме (1 этаж + крыша, как у квартиры на последнем этаже) без приусадебного участка.

Набор этих атрибутов и получил у риелторов название «квартира на земле». Продать квартиру в Донецке с такими атрибутами можно, но цена ее будет в 1,5 – 2 раза меньше аналогичной по площади квартиры в многоэтажке. Это компенсация дефектов. Вот почему в центре города на ул. Флеровского можно купить двухкомнатную квартиру за $5000,00.

Особо нужно подчеркнуть, что все пристройки к квартире на земле всегда, подчеркиваем, всегда будут самовольным строительством, поскольку построены на земельном участке, не отведенном для этой цели (ч. 1 ст. 376 ГК).

И если собственник усадьбы может признать право собственности на самовольное строительство в суде, потому что все построено на земельном участке, отведенном для этой цели, то сделать то же самое владельцу квартиры в разы дороже и сложнее, поскольку собственник земли – город, который разрешение на строительство он не давал.

Поэтому, когда читаете объявление типа «Продам квартиру на земле площадью 100 кв. м. с гаражом, летней кухней и земельным участком 12 соток» знайте, что гараж и летняя кухня – самовольное строительство, а на землю документов нет. А если попросите техпаспорт, чтобы убедиться в том, что площадь квартиры соответствует 100 кв. м., можете увидеть отметку, например, «А1 и а1 – самовольное строительство», а когда вычтете самовольно построенные квадратные метры, окажется, что площадь квартиры – 20 кв. м.

Если человек желает купить дом в Донецке , то при осмотре жилья он должен внимательно прочитать техпаспорт, потому что зачастую собственник квартиры на земле искренне считает, что продает дом.

Для узаконивания всего, что построено поколениями собственников квартиры на земле, и изменить ее статус на «дом», чтобы получить возможность все-таки продать дом в Донецке , нужны усилия специалистов Жилищного Бюро «Альфа-Город» и много судебных процессов. Сама по себе проблема вряд ли рассосется и до ее разрешения квартира на земле будет похожа на чемодан без ручки: продать нельзя (точнее можно продать только то, что изначально отмечено в техпаспорте), а бросить жалко.