Особенности, правила и обязанности УК по обслуживанию МКД

Жильцы любого МКД платят за электричество, отопление, воду и многие другие моменты, однако часть денежных средств уходит на то, чтобы содержать жилье. Этот и другие нормы регламентированы статьями ЖК России.

Помимо ремонта, обслуживания и содержания домового имущества, в услуги каждой зарегистрированной УК также входит аварийное обслуживание МКД.

Что входит в аварийное обслуживание многоквартирного дома

Если есть договор с УК (или управляющей компанией), то можно увидеть, что обязанности управляющей компании заключаются в следующем:

Периодическое проведение осмотров всего имеющегося общедомового имущества. Проводится этот осмотр силами квалифицированных специалистов. Специалистами в данном случае являются контролирующие инстанции и ведомства, главная обязанность которых – ответ за соблюдение достаточного уровня безопасности проживания граждан в здании;

Проверка исправности и качества работающих приборов освещения в местах и на участках общего пользования. Таковыми местами являются подъезды, помещения с общим доступом для собственников;

Проведение мероприятий, направленных на уборку территорий общего пользования, включая также дезинфекционные процедуры в лифтах, подъездах и других помещениях со свободным доступом. Сюда входят и обязанности, направленные на поддерживание чистоты и ее наведения на придомовых территориях;

Обеспечение поддержки в помещениях общего доступа норматива влажности, включая также контроль за тем, чтобы не только влажность, но температура воздуха находились в допустимых нормах;

Проверка пожарной безопасности в МКД, а также проверка соответствия помещений этим требованиям. Также сюда входят и данные по пожарной безопасности;

Вывоз мусора и отходов, которые скапливаются на территории МКД и возле здания. Чаще всего речь идет об отходах человеческой жизнедеятельности;

Проведение регулярных работ по сезонам. Это работы управляющих компаний по благоустройству. Это внешний вид здания, уход за насаждениями и газонов двора;

Проведение и правила ремонта МКД.

Все эти работы должны оплачивать собственники помещений. Этот взнос стал частью оплаты ЖКУ. Аварийное обслуживание многоквартирного дома не финансируется за счет бюджета и не проводится за счет безвозмездного начала.

В ЖК России перечислены все услуги, попадающие под обслуживание МДК в России. К ним также относится такой комплекс работ, как аварийно-диспетчерское обслуживание.

Особенности аварийно-диспетчерского обслуживания МКД

Аварийная ситуация в доме – это определенное стечение обстоятельств, в ходе которых был поврежден один из фрагментов сетей инженерного значения. К примеру, если появились основные проблемы системы водоснабжения в доме, была повреждена канализация или была нарушена отопительная система. В общем, причины аварийных ситуаций в доме могут быть самыми разными.

Любые повреждения становится аварийными лишь в тех случаях, когда они превращаются в угрозу для человеческого здоровья и безопасности граждан, а также для их личного имущества или имущества организаций, находящихся в здании.

Аварийно-диспетчерское обслуживание дома направлено на то, что не только устранять, но и предотвращать аварии в МКД. А причин аварии может быть несколько:

Повреждение основных коммуникаций из-за сильных механических воздействий извне (к примеру, удары);

Выход из строя одной или нескольких деталей в системе коммуникаций. И причин может быть множество, начиная от выхода из строя и заканчивая плохим монтажом;

Один или несколько гидравлических ударов или же сильное давление в общей системе;

Непроведение периодических обязательных мероприятий по осмотру основных систем поддержки здания.

Если качество аварийного обслуживания зданий находится на должном уровне, то большинство аварий можно избежать путем проведения профилактических мер. Что же касается экстренного варианта обслуживания МКД, то он нежелателен, ведь проведение аварийных работ и восстановление элементов системы обеспечения связаны с большими расходами.

Для того, чтобы собственники знали, как, куда и в какое время они могут обращаться на случай аварии, необходимо довести до них контактные данные. Это адреса аварийно-диспетчерской службы и телефоны, а также другие данные. Чаще всего эту информацию размещают в объявлениях в подъездах. Также можно сделать это, указав телефон в квитанции об оплате.

Стоимость аварийного обслуживания дома

Для того, чтобы у собственников не было причин проводить суд с управляющими компаниями в России, важно прописывать в обслуживающих договорах условия обслуживания, а также заключать соглашения по аварийному обслуживанию зданий. В противном же случае могут появиться проблемы, связанные с устранением неполадок.

Вот главные типы услуг аварийно-диспетчерских служб, которые предлагают компании, обслуживающие дома:

1. Обслуживание центрального отопления.

В рамках этой услуги необходимо проводить своевременные профилактически работы, направленные на обслуживание и предотвращение аварий системы центрального отопления, которые могут стать причиной необратимых последствий. Управляющие компании должны устранять поломку системы отопления, проводить сварочные работы и производить замену трубопровода;

2. Обслуживание водоснабжения.

При неполадках в системе водоснабжения многоквартирного дома минимально возможный ущерб – это отсутствие воды, а максимально возможный – это затопление одной или нескольких квартир. Спектр услуг в данном случае – это устранение неисправностей системы водоснабжения, а также устранение последствий от аварий;

3. Обслуживание системы канализации.

Обо всех проблемах и возможных неисправностях, которые связаны с системой канализации, проживающие в доме, узнают по запаху. При этом неприятный запах может распространяться как на подъезд и подобные помещения, но также и на квартиры. Это, в свою очередь, связано с плохим самочувствием и другими проблемами у жильцов дома. Комплекс услуг по устранению проблем с канализацией – откачка воды, ликвидация засоров и другие мероприятия;

4. Обслуживание электрических сетей.

Сбои в электроэнергии в здании могут быть вызваны самыми разными неполадками в электрических сетях. Эти неполадки может спровоцировать пожар или другие мероприятия. Проведение ремонта в данном случае заключается в обновлении проводки и других мероприятиях.

Если в договорах и соглашениях на аварийное обслуживание многоквартирного дома указана самая низкая цена услуг, это говорит о том, что проблемы не будут решаться полностью. Кроме того, сотрудники управляющей компании или будут выполнять свои работы некачественно, или приезжать неограниченное количество раз для решения одной и той же проблемы.

Что же касается квалифицированных специалистов, то они занимаются устранением проблем полностью и за один или несколько приездов. Конечно, стоимость коммунальных услуг при этом будет больше, но эта повышенная стоимость аргументируется качеством выполняемых работ.

Аварийные ситуации в многоквартирном доме

Что такое аварийная ситуация согласно законам

Аварийная ситуация заключается в повреждении или выходе из строя коммунальных систем сроком более 8 часов. Аварии могут повлечь за собой ущерб окружающей среде, самому человеку и его имуществу.

В области водоснабжения термин «авария» расшифровывает Постановление Правительства №167:
«повреждение или выход из строя систем коммунального водоснабжения, канализации или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие прекращение либо существенное снижение объемов водопотребления и водоотведения, качества питьевой воды или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения».

Это же определение содержится и в Приказе от 14 апреля 2008 г. №48. Также приказ дает определения аварии в сфере:

водоотведения и очистки сточных вод: «В системе канализаций аварией являются нарушения режима работы и их закупорка, приводящие к прекращению отведения сточных вод, массовому сбросу неочищенных сточных вод в водоемы или на рельеф, подвалы жилых домов».

теплоснабжения: «Аварией считается отказ элементов систем, сетей и источников теплоснабжения, повлекший прекращение подачи тепловой энергии потребителям и абонентам на отопление и горячее водоснабжение на период более 8 часов». Это же определение содержится в Приказе Росстата от 18.07.2019 № 414.

электроснабжения: «Аварией считается отказ элементов систем и сетей, повлекший прекращение подачи электрической энергии потребителям и абонентам на электроснабжение на период более 8 часов».

Аварии в многоквартирном доме и меры по предотвращению и устранению неисправностей описаны в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда.

Дополнительно регулируют сферу аварий в многоквартирном доме законы:

Постановление Правительства РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

Постановление Правительства РФ №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»

Постановление Правительства РФ от 03 апреля 2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»

Создание аварийно-диспетчерской службы:
обязанности АДС и ее роль при аварийных ситуациях

Для разрешения аварийных ситуаций должна быть создана аварийно-диспетчерская служба (АДС). Согласно Постановлению Правительства №416 это обязанность управляющей компании, ТСЖ или кооператива.

Аварийная служба должна работать круглосуточно, в праздничные и нерабочие дни. Для этого можно нанять сотрудников; заключить договор с организацией, оказывающей услуги АДС; договориться напрямую с ресурсоснабжающей организацией.

принимает заявки от жителей,

организует выполнение (оперативно направляет специалистов на место аварии),

составляет отчет о выполнении,

сообщает заявителю номер заявки и регламентные сроки ее выполнения.

Постановление Правительства №331 изменило нормы деятельности аварийно-диспетчерских служб. Правки вступили в силу 1 марта 2019 года. Эти правки расширили список обязанностей АДС и дали четкие сроки их выполнения:

5 минут на ответ на звонок; если звонок не был принят – 10 минут на инициирование связи со звонившим (перезвонить; дать клиенту возможность оставить голосовое или электронное сообщение, на которое также нужно среагировать в течение 10 минут).

30 минут с регистрации заявки отводится на локализацию повреждений систем водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения.

2 часа на устранение засоров системы водоотведения.

засор мусоропровода нужно устранить за 2 часа.

не более 3 суток должно уйти на ликвидацию аварийных ситуаций в системах водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения.

Сроки исполнения необходимо сообщить заявителю в течение 30 минут со времени регистрации его заявки. Если произошла авария в системах водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения, управляющая компания уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования.

Еще стоит учесть, что работа АДС должна осуществляться в соответствии с требованиями законов России, направленными на обеспечение тишины и покоя граждан (в разных регионах они отличаются, к примеру, в Москве действует этот).

АДС бесплатно обслуживает только аварии на общедомовом имуществе. Аварийное обслуживание оплачивают собственники помещений. Если авария случилась внутри квартиры, ремонт будет оплачивать собственник отдельно.

Аварийно-диспетчерская служба проводит мелкий аварийный ремонт, меняет оборудование. Например, замена лифта входит в капитальный ремонт и занимает месяцы.

Аварийно-диспетчерская служба работает не только на устранение, а также и на предотвращение аварий в многоквартирном доме. От качества аварийного обслуживания зданий зависит последующее количество аварий. Если профилактика регулярна и на уровне, то аварий можно избежать.

Типы услуг аварийно-диспетчерских служб:

Обслуживание центрального отопления. Входят профилактические работы, которые помогут предотвратить аварии: устранение поломок, проведение сварочных работ, замена трубопровода.

Обслуживание водоснабжения. Включает устранение неисправностей системы, устранение последствий аварий. При неполадках в этой системе могут быть отсутствие воды или затопление квартир.

Обслуживание системы канализации. Включает откачку воды, ликвидацию засоров и другие мероприятия по работе с системой канализации.

Обслуживание электрических сетей. Включает устранение неполадок в электрических сетях, обновление проводки и прочее для безопасности, чтобы не случился пожар или другие аварийные ситуации.

Способы сообщения об аварийных ситуациях

Обязанности собственников при аварийных ситуациях:

информировать специалистов АДС при обнаружении неисправностей на оборудовании и приборах учета;

информировать при возникновении пожаров в инженерных системах;

принять возможные меры по устранению поломки с учетом техники безопасности.

Если житель обнаружил неисправности, аварии, нужно как можно скорее сообщить о них в управляющую компанию. Для этого управляющая компания должна предоставить несколько удобных, оперативных, действенных каналов связи. Об этих каналах нужно оповестить жителей: разместить на информационных стендах у подъезда, указать в квитанциях.

По телефону

Подать заявку в АДС можно по телефону. Известный и проверенный временем метод. Удобно, когда знаешь номер наизусть. Плюс его в том, что средство для связи – телефон – обычно всегда под рукой, а звонки в АДС должны записываться.
Сложности могут возникнуть в другом:

надо сперва найти номер (или знающего человека);

порой сложно дозвониться;

нет возможности отправить фото или видео аварии, когда сложно ее описать.

Личным обращением

Можно обратиться с заявлением в АДС лично. Плюсом является то, что можно сразу в деталях обрисовать ситуацию, при необходимости показать диспетчеру фото и видео. Однако подача заявления лично занимает много времени, особенно если компания находится далеко от дома.

нужно идти, искать нужный адрес и кабинет;

можно потратить много времени;

если заявка срочная, на прогулки до АДС может не быть времени.

Через сайт

Если у управляющей компании есть сайт, заявку в АДС можно оставить там. Плюсом станет то, что можно подать заявку из дома в спокойной обстановке, обдумав формулировку проблемы. Также житель может отслеживать статусы своей заявки.

компьютер не всегда может оказаться под рукой;

если заявка касается перебоя электричества, стационарный компьютер будет бесполезен (но может спасти ноутбук);

если заявка срочная, может не быть времени бежать к компьютеру.

В мобильном приложении

Удобно отправлять заявки в АДС со смартфона – это быстрый способ, если ваша управляющая компания позаботилась о создании своего мобильного приложения. Плюсы: вы делаете фото или видео на телефон и тут же прикрепляете их к своей заявке. История заявок хранится в личном кабинете. Подаете заявку оперативно и ждете такого же оперативного решения проблемы.

Минус может быть тогда, когда не ловит мобильный интернет (хотя с распространением сетей такое сейчас случается редко).

Виды аварийных ситуаций и сроки их устранения

Предельные сроки устранения аварийных ситуаций введены законом (приложение №2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда) для регуляции работы управляющей компании в экстренных ситуациях. Они представляют собой предельное время на реагирование и устранение аварии, поломки. Отсчитываются с момента обнаружения неисправности и заявления о ней. Сроки установлены для того, чтобы жители могли максимально быстро вернуться к пользованию услугами.

Повреждения системы водоотвода

Возможность выпадения отдельных кирпичей из-за утраты их связи с кладкой наружных стен

1 сутки + ограждение опасной зоны

Неплотность в дымоходах, газоходах и сопряжения их с печами

Разбитое стекло, сорванные створки окон и дверей:

– в зимнее время
– в летнее время

– 1 сутки
– 3 суток

Повреждение входных дверей подъезда

Отделка: внутренняя и наружная

Отслоение штукатурки на потолке или верхней части стены, что может привести к обрушению стены

5 суток + немедленные меры безопасности

Нарушение связи со стенами наружной облицовки и лепных изделий на фасадах зданий

Немедленно принять меры безопасности

Протечки в перекрытиях, которые получаются вследствие нарушения водонепроницаемости гидроизоляции полов в санузлах

Трещины и другие неисправности печей, дымоходов, газоходов, которые угрожают пожарной безопасности здания и могут отравить жителей дымовыми газами

1 сутки + немедленное завершение эксплуатации до устранения неисправностей

Течь в водопроводных кранах и кранах сливных бачков унитазов

Неисправности трубопроводов аварийного порядка, включая неисправности сопряжений трубопроводов с фитингами, арматурой, приборами водопровода и горячего водоснабжения, центрального отопления, канализации и газооборудования

Повреждение кабелей, питающих дом. Отключение системы питания жилых домов или силового электрооборудования

Не более 2 часов

Необходимость замены автоматических выключателей, предохранителей или рубильников вводно-распределительного устройства

Неисправные автоматы защиты стояков и питающих линий

Проблемы аварийного порядка (например, короткое замыкание)

Нарушение работы электроплиты – в случае выхода из строя одной конфорки и жарочного шкафа

Нарушение работы электроплиты – в случае отключения всей электроплиты

Проблемы в системе освещения общих помещений (в том числе замена ламп)

1 сутки, не более

Приложение 1 к Постановлению Правительства №354 устанавливает сроки перерыва подачи коммунальных ресурсов:

Холодной воды и водоотведения – не более 4 часов единовременно, не более 8 часов суммарно за месяц.

Горячей воды – не более 4 часов единовременно, не более 8 часов суммарно за месяц, 24 часа подряд при аварии на тупиковой магистрали.

Электроснабжения – 2 часа при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания, 24 часа при наличии 1 источника питания (информацию о количестве источников питания можно узнать у исполнителя).

Газоснабжения – не более 4 часов суммарно за месяц.

Отопления в отопительный период: не более 24 часов суммарно за месяц; не более 16 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°С до нормативной температуры); не более 8 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +10°С до +12°С); не более 4 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +8°С до +10°С).

Вывоз твердых коммунальных отходов: не более 72 часов суммарно за месяц; не более 48 часов единовременно (при среднесуточной температуре воздуха +5°C и ниже); не более 24 часов единовременно (при среднесуточной температуре воздуха свыше +5°C).

Роль управляющей компании
при устранении аварийных ситуаций

С 1 марта 2019 года были приняты поправки к Постановлению Правительства №331. Они говорят о том, что управляющим организациям и ТСЖ пора автоматизировать свою деятельность, в частности, АДС. Управляющая компания отвечает за то, чтобы аварийное обслуживание оказывалось жителям многоквартирных домов вовремя.

Главное для управляющей организации – организовать аварийно-диспетчерскую службу и контролировать ее работу, поскольку именно управляющая компания ответственна за нее. Притом АДС может быть собственной или передана подрядной организации (п.9 Правил 416). Если нанят подрядчик, который некачественно выполняет работу, то к административной ответственности будет привлечена управляющая компания. Впоследствии УК может потребовать от сторонней АДС возмещение штрафа.

контролировать состояние имущества;

готовиться к отопительному сезону;

обеспечивать работоспособность внутридомовых сетей;

поддерживать надлежащее состояние сетей;

обеспечивать соблюдение Правил пожарной безопасности.

Управляющая компания должна организовывать прием граждан по их обращениям в аварийную службу. На приеме предоставить результаты выполнения заявок граждан: они должны быть внесены в журнал личного приема. Копия записи в журнале личного приема выдается обратившемуся собственнику.

Если домом управляет ТСЖ, оно становится посредником между жильцами дома и аварийными службами и несет ответственность по устранению аварийных ситуаций. УК необходимо вовремя заключать договоры с обслуживающими компаниями и вовремя оплачивать услуги. Иначе заявления жильцов могут не выполняться в срочном порядке, а только в течение рабочего дня. Ночью или в выходной на аварию выедут только в том случае, если есть угроза жизни (к примеру, неисправная система газоснабжения). Поэтому важно управляющей компании ответственно контролировать работу АДС и вовремя оплачивать счета.

Каким бы способом жители не оставляли заявки в АДС, нужно с ними работать, не потерять ни одну и контролировать их выполнение, а также отчитываться о результатах.

Управляющей компании важно отслеживать все эти заявки, вовремя обрабатывать, давать обратную связь – это удобно в программе 1С Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ, ЖСК.

Сайт ЖКХ и приложение для смартфонов ЖКХ: Личный кабинет интегрируются с программой, что позволяет собрать все заявки в одном месте и не пропустить хоть одну. Также можно учитывать материал и оборудование в АДС (подробнее).

Также в программе реализован специальный помощник – Мастер обеспечения заявок АДС.

Автоматизация аварийно-диспетчерской службы поможет выполнить все требования Постановления Правительства №331 и повысить эффективность работы с заявками.

Если управляющая компания не исполняет свои обязанности по аварийно-диспетчерской службе, жители могут написать жалобу в двух экземплярах в УК на имя руководителя. По истечение 10 дней они могут обратиться в Роспотребнадзор или в прокуратуру и суд, если управляющая организация не выполняет своих прямых обязательств по АДС и тем самым создает опасные ситуации для жителей.

Управляющей компании важно не подвергать жителей опасности, не допускать аварийных ситуаций или быстро на них реагировать и устранять. То есть качественно организовать и выполнять свои обязанности в сфере аварийного обслуживания. В этом поможет автоматизация работы при помощи программного обеспечения 1С-Рарус. Это будет залогом комфорта жителей и показателем профессионализма работников управляющей компании.

Аварийная ситуация	Сроки для устранения