Правила использования материнского капитала на реконструкцию дома

Материнский капитал используется как форма поддержки семей с детьми с 2007 года, это специальный сертификат, гарантирующий выплату определенной денежной суммы. С тех пор законодательные органы постоянно совершенствовали его использование и расширяли возможности владельцев сертификатов.

Правовые основания использования капитала в целях реконструкции домов регулируется двумя постановлениями правительства.

Постановления Правительства от 27.11.2010 N 937. Согласно документу финансовые средства можно использовать на реконструкцию жилья без привлечения строительных организаций (юридических лиц).
Постановления Правительства от 14.02.2020 N 141. Нормативный акт разрешает перечислять средства по договору между лицом и компанией на эскроу счёт.

Важно знать! В результате реконструкции должна увеличиться жилая площадь, для этого можно к дому сделать пристройки, переоборудовать чердак в мансардное помещение. Ремонт окон, кровли и т. д. не считается реконструкцией и из средств материнского капитала не оплачивается.

Условия использования материнского капитала для реконструкции

Для того чтобы использовать выделяемую государством помощь каждому ребенку для выполнения работ по реконструкции жилья, родители должны выполнить следующие условия.

Иметь собственный дом. Очень важно – не в долевой собственности, не родительский дом, а только собственный. В нем должны быть прописанными все члены семьи.
Ребенку, на которого государство выдало материнский капитал, исполнилось три года. Это объясняется тем, что до достижения трехлетнего возраста есть риски сложных заболеваний, разводов и прочих неприятных ситуаций. Ребенок должен быть максимально защищен от негативных влияний различных факторов.

Важно знать! Если есть крайняя необходимость выполнить реконструкцию до этого времени, то ее можно сделать за свои деньги, а затем подать документы на компенсацию сделанных затрат, или взять под эти цели кредит и затем его погасить таким же способом.

Подать в соответствующие органы доказательства о необходимости реконструкции. Причиной может быть аварийное состояние, необходимость выполнения капитального ремонта, несоответствие жилой площади на одного проживающего действующим нормативам. Обязательно следует приложить проект, доказывающий, что после реконструкции жилищные условия улучшатся.

Пакет документов собирается заявителями и предоставляется в ПФР, порядок использования материнского капитала на улучшения условий проживания прописан в ст.7 ФЗ №256 от 29.12.2006г.

Как и какие подавать документы

Документы можно подавать тремя способами:

Лично занести в ПФ по месту проживания. При себе надо иметь удостоверение личности, документ на маткапитал, документы на землю и дом. С учетом конкретной обстановки и условий сотрудники потребуют предоставления дополнительных документов: договор подряда, акт состояния жилья и пр. Можно отправить документы на сайт ПФ, но без личного посещения все равно не обойтись.

С таким же набором бумаг посетить МФЦ. Надо знать, что посещений будет несколько, консультации по оформлению заявки дают сотрудники центра. Второй вариант – зайти в личный кабинет портала и сделать заявку с его помощью. Но личное посещение также придется сделать.

Отправить почтой. Надо выполнить это заказным письмом с уведомлением о получении отправления адресатом. Все личные подписи документов должны заверяться нотариусом. Самый сложный и неэффективный вариант.

Вне зависимости от метода, в пакет входят следующие документы:

• заявление;
• сертификат на маткапитал;
• оригиналы и ксерокопии паспортов родителей;
• свидетельство бракосочетания;
• документы о праве собственности на дом и земельный участок;
• акт обследования комиссией с подтверждением необходимости реконструкции;
• справку из банка об открытии специального личного счета.

Как показывает опыт, некоторые сотрудники ПФ выдвигают свои особые требования к перечню документов. Для устранения проблем рекомендуется до начала их сбора посетить учреждение и получить консультацию.

Пакет документов должен рассматриваться не более одного месяца, по истечении срока соискатели получают в письменной форме результаты. При положительном решении финансы на счет должны перечисляться не более пяти дней.

Часто возникающие вопросы

Насколько должна увеличиться площадь дома после реконструкции? Добиться увеличения жилой площади в частном доме можно несколькими методами: за счет пристройки, мансарды, переоборудования технических помещений в жилые и т. д. Конкретные размеры устанавливаются органами местного самоуправления с учетом действующих нормативных актов, количества членов семьи, наличия детей со специальными потребностями и т. д. Сведения надо получить до начала проектирования работ, в противном случае возможны неприятные ситуации.

Можно ли брать капитал на реконструкции приватизированного дома бабушки, если она составила завещание в пользу молодых родителей? Нет, нельзя. Собственником дома должны быть отец или мать ребенка. Завещание ничего не гарантирует, его можно менять неограниченное количество раз в пользу различных лиц.

Какие требования к земельному участку под домом? Земля в обязательном порядке должна назначаться под жилищное строительство или ведения садоводства (разрешено с 2020 года). Это критическое условие, в противном случае дом считается незаконной постройкой. Что касается прав собственности, то документы должны иметь один из супругов. Допускается договор на долгосрочную аренду или бессрочное пользование.

Кто может выполнять строительные работы? В настоящее время проблема решена максимально удобно для владельцев материнского капитала. Реконструировать можно своими силами с привлечением помощников или заключать договор со специализированной строительной компанией. В первом случае можно пользоваться наличными деньгами, во втором безналичный расчет поступит на указанный счет. Это касается не только оплаты труда, но и покупки строительных материалов.

Практические советы

Государство предлагает два варианты получения денег из материнского капитала на самостоятельную реконструкцию, перед принятием окончательного решения надо узнать их сильные и слабые стороны.

Первый вариант. 50% суммы сразу, а оставшеюся половину по окончании работ, но не ранее шести месяцев с их начала. Такой вариант не пользуется большой популярностью из-за значительной растянутости по времени и длительной бюрократической волокиты. Придется заявления подавать два раза, дважды собирать справки и посещать ПФ, уведомлять органы местного самоуправления. Кроме того, для получения второго транша необходимо опять вызывать комиссию для оценки состояния и размеров реставрируемого жилья. К этим проблемам следует добавить инертность чиновников, их желание получить неправомерную выгоду т. д. Они найдут множество причин, чтобы заявитель принял выгодный для них способ «ускорения решения вопроса».

Второй вариант. Сделать реконструкцию на свои средства, а потом обращаться в ПФ за получением компенсации из средств материнского капитала. Вариант удобен, пользуется популярностью среди родителей – улучшить свои жилищные условия можно до достижения ребенком трехлетнего возраста. Но есть две проблемы: надо иметь достаточные финансовые средства для таких дорогостоящих работ и уметь правильно подготовить документы. При получении материнского капитала чиновникам надо доказать, что дом был в плохом состоянии, а в результате реконструкции жилищные условия улучшились. Это значит – надо собирать все справки: акт осмотра комиссией до ремонта, документы на право собственности домом и земельным участком и т. д.

Заключение

Надо помнить, что если после реконструкции размеры жилой площади меньше, чем существуют нормативные требования в данном регионе, то в выдаче материнского капитала на такие строительные работы будет отказано. Настоятельно рекомендуется уточнить все нюансы в пенсионном фонде до начала работ.

До начала работ необходимо оформить разрешение на реконструкцию частного жилого дома в любой кадастровой компании.

И хорошая новость. На сегодняшний день отменено требование в обязательном порядке нотариально оформлять отреставрированное или купленное жилье на средства материнского капитала в долевую собственность. Поправки внесены 1 марта 2020 года Федеральным Законом № 35-ФЗ.

Использование материнского капитала на ремонт и реконструкцию жилья

Часто семьи, уже имеющие жилье в собственности, надеются произвести ремонт и/или реконструкцию дома за счет средств материнского капитала, получаемого при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка в семье. Материнский капитал на ремонт и реконструкцию — одно из самых запутанных и противоречивых направлений использования семейного капитала вплоть до 2017 года с момента начала действия программы в 2007 году. Здесь следует сразу отметить два момента:

1. Использовать материнский капитал на ремонт квартиры или дома (капитальный ремонт, замена сантехники, поклейка обоев и т.п.) невозможно, так как закон о материнском капитале этого не предусматривает;
2. Направлять материнский капитал на реконструкцию дома можно, но при этом должно быть соблюдено и документально зафиксировано условие увеличения жилой площади дома или иного жилого помещения.

Итак, если Вы решили потрать материнский капитал на реконструкцию дома в 2017 году, то нужно соблюдать следующую последовательность действия:

Шаг 1: Уясняем, что такое реконструкция

Реконструкция жилья предусматривает проведение строительных работ для изменения существующих технико-экономических показателей дома и повышения эффективности использования помещения. Если Вы решите реконструировать дом, то Вы сможете реорганизовать объект, изменить габариты и технические показатели, произвести капитальное строительство, организовать пристройки, надстройки, разборку и усиление несущих конструкций, переоборудовать чердачное помещение под мансарду, построить и реконструировать инженерные системы и коммуникации.

Но при применении материнского капитала обязательным условие будет являться, как уже упоминалось, увеличение жилой площади дома. Ремонтировать жилое помещение нельзя.

Шаг 2: Определяем способ использования капитала на реконструкцию

Семейный капитал на реконструкцию можно потратить только после трехлетия ребенка. Но если семья не желает пропускать данный срок и произвести все необходимые работы раньше, она вполне может рассчитывать на компенсацию понесенных затрат после трехлетия ребенка.

Привлечение кредитных средств на реконструкцию дома возможно, но на досрочное погашение кредита капиталом (до трехлетия ребенка) не стоит рассчитывать, так как по закону досрочно погашаются лишь кредиты на приобретение и строительство жилья.

При реконструкции дома все работы по закону должны производиться гражданами самостоятельно (без подрядчиков). При этом 50% средств капитала перечислят на банковский счет семьи сразу, а остальное — только после того, как будут произведены основные работы и не ранее, чем через 6 месяцев.

Шаг 3: Собираем документы и обращаемся в Пенсионный фонд

В Пенсионном фонде Вас попросят представить следующие документы:

1. Копии личных документов, сертификата на капитал, документы о праве на земельный участок;
2. Копию разрешения на реконструкцию жилья;
3. Копию свидетельства о праве собственности на реконструируемый дом;
4. Обязательство оформить дом в общую собственность всех членов семьи, если этого еще не сделано.

Комментарии: 23

А если я мать-одиночка на двоих детей. И мне нужно поменять проводку. Можно ли поменять её за счёт направления средств материнского капитала?

Здравствуйте. А что можно сделать, если дом находится в долевой собственности (частный дом на три семьи)? Могу я реконструировать свою долю, т.е. увеличить ее площадь? А если у нас в каждой семье есть материнский капитал, мы можем реконструировать дом целиком — каждый в своей доле?

Для чего нужно писать обязательство об оформлении недвижимости в общую долевую собственность? Ведь Верховный суд еще в марте 2016 года дал разъяснение, что средства маткапитала не являются совместно нажитым имуществом и не подлежат разделу между супругами. У меня дом — это мое личное наследство. И осуществив пристрой за средства мат. капитала я должна буду поделить весь свой дом между детьми и мужем?

Доля мужа будет определятся от начальной стоимости жилья, которая была до реконструкции.

Елена, имущество становится совместно нажитым, когда оно наживается супругами в браке по нормам Семейного кодекса (СК). Имущество, приобретенное (построенное, реконструированное) за материнский капитал в период брака, действительно не является совместно нажитым в том смысле, в каком его устанавливает СК РФ, и Верховный суд действительно вынес на этот счет определение в 2016 году.

Но сам закон о материнском капитале требует оформлять такое имущество в общую долевую собственность супругов и детей — это является обязательным условием использования сертификата МСК на улучшение жилищных условий. И если невозможно это сделать непосредственно перед подачей в Пенсионный фонд заявления о распоряжении, то матерью дается заверенное нотариусом обязательство оформить жилье на всю семью не позднее чем через 6 месяцев после получения денег из ПФР, после ввода дома в эксплуатацию, после снятия обременений по ипотеке и т.п. (в зависимости от конкретной ситуации).

Без выполнения этого условия использование материнского капитала фактически производится в нарушение закона, и Пенсионный фонд и надзорные органы вправе оспорить сделку и через суд обязать родителей вернуть материнский капитал в федеральный бюджет. Во многих случаях на практике, действительно, это кажется очень несправедливым, но такие правила придумали законодатели.

Поэтому все вопросы к тем, кто пишет такие законы…