Мой загородный дом

блог о жизни за городом с детьми, поделки своими руками, юридические вопросы

Выполнение технических условий на присоединение к электросетям. Переводим на человеческий

Итак, от сетевой организации (в нашем случае «Ленэнерго») мы получили договор об осуществлении технологического присоединения к электросетям и Технические условия подключения (ТУ). О том, как получить ТУ, подробно рассказывается здесь. Но радоваться еще рано — теперь нам предстоит выполнение технических условий. Естественно, и договор, и ТУ написаны сухим казенным языком с применением специальных терминов, усыпляющих бдительность, но тем не менее несущих определенный смысл в каждом слове. Так что первым делом надо разобраться, что же там такое предписывается.

Необходимое предупреждение.
Все мы прекрасно знаем, что электричество это не шутки, особенно, если там не 220, а целых 380 Вольт. Думаю, не надо никого убеждать, что такие работы нужно доверять только профессионалам, обладающим необходимым уровнем допуска. Но, видимо, я в детстве не наигрался в конструктор и не могу упустить возможности собрать что-то новое, а заодно пополнить свой арсенал инструментов). Ну и, конечно, хочу предупредить, что данная статья ни в ком случае не пособие для начинающих электриков, а носит лишь ознакомительный характер и имеет целью рассказать о нашем опыте выполнения технических условий “Ленэнерго”.

Наши технические условия выглядели так (кликабельно)

На что стоит обратить внимание в Технических условиях

1. Наименование энергопринимающих устройств заявителя

Уже в первом пункте мы видим загадочные аббревиатуры: “Наименование энергопринимающих устройств заявителя: ВРУ и РЩ 0,4 кВ жилого дома вместе с узлом учета потребленной электроэнергии, в совокупности с питающей распределительной и групповой сетями, которые Заявитель создаст от точки присоединения.”

ВРУ и РЩ это вводное распределительное устройство (ВРУ) и распределительный щит (РЩ). По сути, в этом пункте обозначено, что со стороны потребителя будет установлено порядке перечисления:

• входной автомат (ВУ), позволяющий отключить всю внутреннюю электрическую цепь от питающей цепи,
• прибор учета,
• распределительный щит (РЩ) позволяет разделить электрическую сеть в доме на несколько веток для удобства обслуживания,
• непосредственно электрическая разводка по дому, включающая провода, розетки, выключатели и т.п.

2. Наименование и место нахождения объектов

“Наименование и место нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: Ленинградская область, …»
Тут все понятно — указывается адрес дома, а если дома еще нет, то указывается адрес участка.

3. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств

«Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 15 кВт.»
15 кВт – стандартная выделяемая мощность на дом, подразумевающая трехфазное подключение.

4. Категории надежности

«Электроприемники 1-го и 2-го уровня отсутствуют, Электроприемники 3-го уровня -15 кВт»
Требования к надежности электроснабжения определены в Правилах устройства электроустановок (ПУЭ) – своеобразной библии всех электриков (к ней мы еще не раз будем обращаться).
Первая и вторая категории надежности присваиваются больницам, госучреждениям, производственным предприятиям – всем потребителям, приостановка энергоснабжения которых может привести к человеческим жертвам, угрозе безопасности государства, значительному материальному ущербу, выводу из строя сложного оборудования. Словом, для нас, простых потребителей — третья категория.
Потребители третьего уровня в случае аварии могут рассчитывать, что электроснабжение будет восстановлено не дольше, чем через 24 часа.

5. Точка присоединения и граница балансовой принадлежности

«Точка присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения к электрической сети 15 кВт – на контактах присоединения ВЛИ-0,4 кВ заявителя к ВЛ-0,4 кВ Л-4 от ТП-8394 на ближайшей опоре. Точка присоединения является границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей между сетевой организацией и Заявителем.»

Вот в этом пункте кроется самое главное лукавство ТУ. В договоре и ТУ фигурирует термин «граница балансовой принадлежности» (ГБП), который таит в себе подвох. Этот термин означает физическую границу между собственностью заявителя и сетевой организации. То есть, сетевая организация в рамках договора обеспечивает подключение электричества со своей стороны ГБП, а все что необходимо по другую сторону: счетчик, автоматы, розетки и т.п. – забота Заявителя. Кроме ГБП выделяют еще Границу эксплуатационной ответственности – это точка разделения ответственности за работоспособность оборудования между сетевой организацией и заявителем. Как правило, эти две точки совпадают.

От того, где находится эта точка, зависит сколько метров провода вам потребуется обеспечить для подключения, и где будет висеть ваш ящик с ВУ и прибором учета. Зачастую сетевая организация в ТУ указывает, что граница балансовой принадлежности проходит в точке присоединения, а точка присоединения на ближайшей опоре. Не всегда ближайшая опора находится на границе участка заявителя, например, в нашем случае она оказалась через дорогу от нашего участка.

Таким образом, Заявителю в обязанность ставится за свой счет провести провода от границы своего участка до ближайшей опоры (где должен висеть щит ВРУ) и поднять провод до верхушки опоры, где и будет осуществлено физическое присоединение к линии. Кроме затрат на дополнительный кусок провода многих смущает то, что щит ВРУ в таком случае необходимо разместить не на доме, а за границей участка, на опоре, на которой осуществляется подключение. И это требование Сетевой организации: щит ВРУ должен находиться насколько это возможно близко к точке подключения.

Этот пункт можно оспорить. Ведь даже в тексте договора есть пункт противоречащий ТУ: «Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка..», а сетевая организация, соответственно, до границ участка заявителя. Это логично, т.к. заявитель не может отвечать за то, что находится за забором, на земле, ему не принадлежащей. И на этот счет есть разъяснение ФАС со ссылкой на решение Высшего арбитражного суда (постановление президиума ВАС РФ №16008/10 от 18 мая 2011 г.), в котором четко указывается, что точка присоединения должна находится на границе балансовой принадлежности, которая проходит по границе участка заявителя. А сетевой организации недопустимо возлагать на заявителя обязанности по технологическому присоединению за пределами границ своего участка. Таким образом, если ближайшая опора находится через дорогу от вашего участка, сетевая организация обязана дотянуть провода до границы вашего участка за свой счет. Естественно, они этого всячески избегают.

В таком случае договор и ТУ можно не подписывать, а написать мотивированный отказ, и уже в случае, если сетевая организация не согласится изменить ТУ, подавать на них в суд. Но как вы понимаете, это путь долгий и нелегкий.

О том, что прибор учета должен находиться как можно ближе к ГБП, говорится в пункте 11.3.2 ТУ: если заявитель не может установить счетчик на ГБП, то он обязан компенсировать сетевой организации потери электроэнергии, которые возникают на этом дополнительном отрезке линии от ГБП до прибора учета. Какой размер потерь может возникнуть, например в десятиметровом отрезке кабеля, как сетевая организация их рассчитывает и учитывает ли в реальной жизни эти потери при взаиморасчетах, мне не известно.

6. Требования к прибору учета

“Счетчик электроэнергии …. должен быть не ниже класса точности 2.0”. Класс точности – это максимально допустимая погрешность при измерении электрической энергии, которая выражается в процентах. Т.е. класс точности 2 – это допустимая погрешность измерения плюс-минус 2 процента. Чем цифра, обозначающая класс точности, меньше, тем более точен прибор. Класс точности наносится на корпус счетчика цифрой в кружочке. По ТУ можно использовать прибор учета классом не ниже 2.0 — соответственно, подходят приборы с классом точности у которых в кружочке стоит цифра 2.0, 1.5 и 1.0.

Счетчик слева не подходит для выполнения ТУ

В ТУ есть пункт 11.3.5 “Требования к автоматизации”, указывающий, что прибор учета должен быть укомплектован GSM-модемом для удаленного считывания показаний. Стоимость такого счетчика сразу увеличивается на 8-10 тысяч рублей. Но сноска мелким шрифтом сообщает, что этот пункт носит рекомендательный характер. Поэтому смело его игнорируем.

7. Требования к монтажу

«Все приборы, находящиеся до счетчика, должны иметь технологическую возможность для опломбирования».
Сетевая организация опасается кражи электроэнергии, а любые неопломбированные клеммы — это возможность подключиться “мимо счетчика”. Инженеры сетевой организации для пломбирования используют навесные пломбы на проволоке и пломбы на клейкой пленке. Как правило, на счетчике уже предусмотрена специальная планка с отверстием для пломбы, а входной автомат и клеммная PEN-колодка должны быть в специальных корпусах, позволяющих закрыть доступ к контактам.

Шкаф учета, в котором будет располагаться оборудование, в случае установке вне помещения, должен иметь степень защиты IP-54 и выше. Класс защиты IP (защита от проникновения) — это международный стандарт измерения защиты любого устройства от пыли и влаги. Чем цифра больше, тем лучше прибор защищен. В продаже кроме уличных шкафов есть шкафы для установки в помещении, с классом защиты IP-31 – их устанавливать вне помещения крайне не рекомендуется. Не лишним будет сохранить паспорт на шкаф, чтобы при необходимости предъявить его представителю Сетевой организации.

Щит мы решили разместить на опоре через дорогу от нашего участка. Поскольку дома, на который можно было бы его повесить, у нас еще не было, и если бы мы оспорили ТУ, нам бы пришлось за свой счет ставить опору на своем участке, чтобы соблюсти нормативную высоту от провода до поверхности дороги, который по ПУЭ составляет 5 метров.

Расстояние по вертикали от проводов ВЛИ до поверхности земли в населенной и ненаселенной местности до земли и проезжей части улиц должно быть не менее 5 м. При пересечении непроезжей части улиц ответвлениями от ВЛИ к вводам в здания расстояния от СИП до тротуаров пешеходных дорожек допускается уменьшить до 3,5 м.

На этом теоретическая часть задачи: “Выполнение технических условий” закончена. О том, как собрать щит учета, можно узнать в следующей статье.

А еще у нас есть Instagram и блог в ЖЖ или Facebook – выбирайте 🙂

Как подключить дом и участок к электросетям

За более чем 10 лет своей юридической практики мы помогли множеству граждан и юридических лиц подключиться к электрическим сетям. За это время было преодолено много трудностей и теперь мы можем поделиться с вами рекомендациями, как подключиться к электросетям.

В этой статье мы расскажем, как это сделать правильно и с минимальными затратами денег и нервов.

Как подключиться к электросетям

В первую очередь вы должны разобраться, какая организация обеспечивает ваш район электричеством (она же осуществляет присоединение). В адрес данной организации потребуется написать заявление с планом расположения энергопринимающего устройства (ЭПУ).

Но прежде чем искать организацию, следует знать важные нюансы:

Если ваш участок находится в некоммерческом объединении, например, товариществе собственников, и для электропитания в объединении используется собственная трансформаторная подстанция, не принадлежащая сетевой организации, вам следует обратиться с просьбой о подключении непосредственно к объединению, которое и назначает для вас условия подключения.

Но в данном случае могут быть различные нюансы. К примеру, при покупке дома или участка вы вступили в некоммерческое объединение, однако собственной трансформаторной будки у вас нет. Или ваш участок находится на границе с объединением, но не входит в него, или поблизости расположена деревня, при этом подстанция расположена от вас на расстоянии не более полукилометра.

В таких случаях вы можете подключиться к электросетям не более чем за 550 рублей, это гарантирует вам Постановление Правительства №861, внёсшее конкретные правила технологического присоединения ЭПУ для потребителей электроэнергии.

Узнать, какая именно вам нужна организация, вы можете у своих соседей, но куда надёжнее это сделать с помощью районной администрации. В течение 15 дней после вашего запроса вам должны ответить и сообщить название уполномоченной организации, которая выполняет присоединение по вашему адресу.

Согласно постановлению, вы должны заплатить не более 550 рублей, если:

— В сельской местности на расстоянии не более 500 метров расположен объект электросетевого хозяйства, находящийся в собственности сетевой организации;

— В городе или посёлке городского типа аналогичный объект расположен от вас на расстоянии не более 300 метров;

— Вы хотите присоединить не более 15 киловатт (кВт) по третьей категории надёжности.

Учтите, что, если ваш запрос или дом/участок не соответствуют Постановлению №861, стоимость присоединения может быть ощутимо больше, однако вам должны доходчиво объяснить в сетевой организации конкретные причины. В итоге при расчёте стоимости могут использоваться ставка за один киловатт энергии или стандартная ставка.

Итак, вы нашли организацию, владеющую ближайшим к вам объектом. В её адрес потребуется написать заявление на подключение, которое должно быть сопровождено пакетом документов. Содержание пакета рекомендуется уточнять в организации, но чаще всего нужны вот такие документы:

— Документы, подтверждающие ваше право собственности на дом и участок (оригиналы и копии). Если вы ещё не построили дом, в этом случае понадобятся только документы на земельный участок;

— План расположения энергопринимающего устройства (ЭПУ, подробнее о составлении плана мы расскажем в конце статьи);

— Перечень ЭПУ, которые могут быть присоединены к устройствам режимной и противоаварийной автоматики, а также их мощность;

— Доверенность, если вы планируете решать данный вопрос не лично, а с помощью представителя;

— Если ЭПУ располагаются в пределах границ некоммерческого объединения, вам понадобится справка о количестве участков, которые включены в данное объединение.

Подавая заявление, запрашивайте не 220 Ватт, а 380 Ватт. Это позволит вам получить трёхфазное подключение вместо однофазного.

Собрав необходимые документы и подав заявление, вам необходимо запастись терпением. У организации есть не более 30 дней, чтобы предложить вам подходящее решение и предложить заключить договор, либо дать строго мотивированный отказ. Поскольку ответственность за нарушение данного срока не предусмотрена, организация может задержаться, тогда мы рекомендуем проявить настойчивость и самостоятельно узнать, когда вам будет предложен договор.

Итак, вас пригласили подписывать договор (он уже должен быть составлен в двух экземплярах и подписан самой организацией). Вы не обязаны делать это здесь и сейчас, после его получения у вас есть 30 дней, чтобы внимательно прочитать его и вникнуть во все условия. В течение этого срока вы тоже можете написать в адрес организации мотивированный отказ и предложить изменить его условия, если они вас не устраивают. К примеру, вам кажется, что стоимость подключения сильно завышена или сроки чрезмерно затягиваются.

Согласно Постановлению, срок проведения всех мероприятий не должен превышать 6 месяцев со дня, когда был заключён договор (если соблюдены условия по расстоянию, не более 300 и 500 метров, в зависимости от местности). Если расстояние больше, аналогичный срок не может быть более 12 месяцев.

К тому же, вам не должны навязывать дополнительные соглашения, которые обязывают вас вносить дополнительные платежи или нести определённые обязательства. Если подобная ситуация возникла, попросите организацию оформить соглашение как отдельный договор, но не подписывайте его, а используйте в качестве доказательства при обращении в Федеральную антимонопольную службу.

К примеру, вам могут сказать, что согласование проекта оплачивается дополнительно, однако это не соответствует действительности.

Постановление Правительства, о котором мы писали выше, предусматривает типовой договор для физических лиц. Его можно найти в Интернете и сравнить с условиями, которые предлагают лично вам.

Если условия вас устраивают, подписывайте договор и ожидайте, когда в соответствии с его условиями будут проведены работы по установке оборудования. К нему относятся подстанции, опоры линии электропередач и тому подобное. Если по условиям договора вы должны выполнить какие-либо работы самостоятельно, их необходимо завершить в соответствии со сроками договора.

Обратите особое внимание, что точки присоединения нельзя расположить на расстоянии более 25 метров от границы вашего участка, даже если на нём ещё не располагаются никакие объекты. Такое правило позволит вам при необходимости легко установить опору или столб уже на своём участке, потратив при этом гораздо меньше времени и денег.

Если организация выставляет вам сложные условия и требует большой оплаты, вам следует обратиться в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). С 2015 года решение подобных вопросов находится в рамках полномочий данного ведомства. ФАС должны следить за тем, чтобы организации не допускали дискриминации потребителей и предоставляли всем одинаковые возможности для подключения. Вот в каких случаях вам следует обращаться в эту службу:

— С вас требуют дополнительную плату;

— Стоимость подключения по итогу оказалась выше, чем обусловлено договором;

— Выдвинуты сложные и невыгодные для вас условия присоединения;

— По условиям договора сильно затягиваются сроки подключения.

Чтобы подать жалобу в ФАС, вам потребуются составленный план расположения ЭПУ, копия кадастрового паспорта, копия письменного отказа от организации и копия вашей заявки на присоединение. По итогам обращения ведомство может выдать предписание о прекращении нарушения ваших потребительских прав.

План расположения ЭПУ

Как и обещали выше, в этом разделе мы дадим вам рекомендации, как правильно составить план расположения ЭПУ:

Это можно сделать с помощью публичной кадастровой карты, её можно найти в Интернете по соответствующему поисковому запросу.

Открыв её, вам необходимо заполнить данную форму:

Чтобы успешно найти свой участок, вам необходимо ввести его кадастровый номер, после чего он будет автоматически выделен цветом. Вам потребуется выбрать масштаб размером 100 метров, кликнув на информационный значок (i).

Вам необходимо сделать скриншот так, чтобы была хорошо видна информация о вашем участке и окружающая его местность и здания. Не обязательно копировать всё, что появляется на вашем экране, получившееся изображение можно обрезать в разумных пределах.

После этого перенесите его в текстовый документ Word, а ниже изображения внесите следующие данные:

Сведения о себе как о заявителе — фамилия, имя и отчество, свой статус (собственник участка с кадастровым номером *номер вашего участка*), номер паспорта, дата и место его выдачи.

Также следует указать дату, когда был составлен ваш план расположения ЭПУ и оставить себе пространство для подписи с соответствующей пометкой, как в обычных документах.

Распечайте данный файл и подпишите его, таким образом вы подтвердите содержащиеся в нём сведения и сможете использовать в пакете документов, собранном для сетевой организации.

Если вы понимаете, что вам требуется профессиональная юридическая помощь и хотите получить бесплатную консультацию, обращайтесь к нам. Мы будем рады применить свой огромный опыт и помочь вам сэкономить деньги и добиться справедливых условий: