Кадастровые работы жилого дома

• Автострахование
• Жилищные споры
• Земельные споры
• Административное право
• Участие в долевом строительстве
• Семейные споры
• Гражданское право, ГК РФ
• Защита прав потребителей
• Трудовые споры, пенсии

• Главная
• Статьи и комментарии ПЦ «Логос»
• Кадастровые работы. Понятие. Кто проводит? Результат кадастровых работ

1. Кадастровые работы. Определение понятия
2. Кто проводит кадастровые работы?
3. Договор на выполнение кадастровых работ
4. Проведение кадастровых работ
5. Результат кадастровых работ
6. Комплексные кадастровые работы
7. Результат проведения комплексных кадастровых работ

1. Кадастровые работы. Определение понятия

Кадастровые работы – работы, выполняемые в отношении недвижимого имущества, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимости сведения о таком имуществе (ч. 4 ст. 1 Закона о кадастровой деятельности).

Кадастровые работы выполняются в отношении объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету (ч. 4.1 ст. 1 Закона о кадастровой деятельности):

2. Кто проводит кадастровые работы?

Кадастровый инженер. Кадастровые работы, по общему правилу, проводит кадастровый инженер (ч. 1 статьи 35 Закона о кадастровой деятельности). Кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров (статья 29 Закона о кадастровой деятельности).

ФГБУ «ФКП Росреестра» (Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»). В п. п. 1.2 Положения, утвержденного Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 25.07.2017 N П/263 указано, что кадастровая палата может выполнять:

• кадастровые работы в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной и муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, бесхозяйных недвижимых вещей;
• кадастровые работы с целью осуществления кадастрового учета изменений в связи с исправлением реестровых ошибок в описании местоположения границ земельных участков;
• комплексные кадастровые работы по государственным и муниципальным контрактам.

3. Договор на выполнение кадастровых работ

Для выполнения кадастровых работ необходимо заключить договор подряда на их выполнение. Такой договор может быть заключен:

1) с кадастровым инженером, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя (статья 32 Закона о кадастровой деятельности). Обращаем внимание на то, что другие лица, в том числе кадастровые инженеры, работающие у предпринимателя по трудовому договору, не вправе выполнять кадастровые работы;

2) с юридическим лицом (организацией), в которой кадастровый инженер является работником (статья 33 Закона о кадастровой деятельности). В штате такой организации должно быть не менее двух работников — кадастровых инженеров.

Предмет договора подряда на выполнение кадастровых работ

В силу норм пунктов частей 1 и 2 статьи 36 Закона о кадастровой деятельности, по договору подряда на выполнение кадастровых работ «кадастровый инженер» (ИП или юрлицо) обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы для представления их в орган регистрации прав, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

Договор подряда на выполнение кадастровых работ может содержать условие об обязанности кадастрового инженера представлять документы, подготовленные в результате выполнения кадастровых работ, в орган регистрации прав в порядке, установленном законом «О государственной регистрации недвижимости».

4. Проведение кадастровых работ

В ч. 4.2 статьи 1 Закона о кадастровой деятельности указано, что при проведении кадастровых работ кадастровый инженер:

• определяет координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства. Для этого кадастровый инженер выезжает на местность и проводит полевые работы (обмер и съемка участка, закрепление всех поворотных точек на местности и т.д.);
• определяет площадь недвижимости и выполняет описание местоположения недвижимости;
• согласовывает местоположение границ земельного участка.

Кроме того, при кадастровых работах дополнительно может быть установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

5. Результат кадастровых работ

В результате кадастровых работ будет подготовлен один из следующих документов (ст. 37 Закона о кадастровой деятельности):

1) межевой план, если работы проводились в отношении земельного участка или его части (ч. 1 ст. 22 Закона о госрегистрации недвижимости);

2) технический план — в отношении зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства и единого недвижимого комплекса. Такой план оформляется также в отношении частей таких объектов (ч. 1 ст. 24 Закона о госрегистрации недвижимости);

3) акт обследования, если прекратило существование здание, сооружение, помещение, машино-место или объект незавершенного строительства. Такой документ подтверждает гибель или уничтожение объекта (ч. 1 ст. 23 Закона о госрегистрации недвижимости).

Указанные документы будут подготовлены в электронном виде. Это общее правило. Если дополнительно необходим план (акт обследования) в бумажном виде, то условие об этом следует предусмотреть в договоре подряда (ч. 12 ст. 22, ч. 2 ст. 23, ч. 12 ст. 24 Закона о госрегистрации недвижимости).

Такие документы могут быть помещены кадастровым инженером на временное хранение в электронное хранилище Росреестра. В этом случае представлять на кадастровый учет их не нужно. Достаточно указать в заявлении идентифицирующий номер документа (ч. 3, 4 ст. 20 Закона о госрегистрации недвижимости).

6. Комплексные кадастровые работы

Комплексные кадастровые работы — кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов (ч. 1 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности):

• земельных участков, описание местоположения границ которых в ЕГРН не соответствует требованиям Закона о госрегистрации недвижимости;
• земельных участков, образование которых предусмотрено документами, определенными в ч. 6 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности. Например, в отношении лесных участков такие работы выполняются, только если их образование предусмотрено утвержденной проектной документацией лесных участков (п. 4 ч. 6 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности);
• зданий, сооружений, а также объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Комплексные кадастровые работы не выполняются в отношении:

• линейных объектов (п. 3 ч. 1 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности);
• земельных участков, являющихся предметом договоров о комплексном освоении территории (ч. 5 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности);
• земельных участков, расположенных в границах территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории (ч. 5 ст. 42.1 Закона);
• земельных участков, являющихся предметом договора об освоении территории в целях строительства стандартного жилья (ч. 5 ст. 42.1 Закона);
• земельных участков, являющихся предметом договора о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья (ч. 5 ст. 42.1 Закона);
• земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном развитии по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (ч. 5 ст. 42.1 Закона);
• земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления (ч. 5 ст. 42.1 Закона).

Если на территории кадастрового квартала такие работы проведены, их повторное выполнение не допускается (ч. 4 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности).

7. Результат проведения комплексных кадастровых работ

В результате выполнения комплексных кадастровых работ (ч. 2 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности):

• уточняется местоположение границ земельных участков;
• устанавливается (уточняется) местоположение на них зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в ЕГРН;
• обеспечивается образование земельных участков, на которых расположены здания (в том числе многоквартирные дома) и сооружения (кроме линейных объектов);
• обеспечивается образование земельных участков общего пользования, занятых в том числе улицами, набережными, скверами;
• обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости.

По итогам выполнения таких работ подготавливается карта-план территории, которая содержит необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных в пределах территории, на которой проводились такие работы. На основании утвержденной карты-плана территории сведения вносятся в ЕГРН (ст. 42.4 Закона о кадастровой деятельности, п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона о госрегистрации недвижимости).

Кадастровые работы — это оценивание и оформление недвижимости

Кадастровые работы — это признание государством границ и размеров участка, а также закрепление их за владельцем объекта недвижимости. Такие работы проводятся при оформлении технической документации на дома, постройки и участки.

Благодаря такой документации происходит реализация гражданами своих прав на приобретение, отчуждение, передачу в аренду или наследование недвижимости. Рассмотрим особенности и виды указанных работ подробнее.

Кадастровые работы — это что? Почему они являются обязательными при оформлении операций с недвижимостью?

Возможность реализовать свои экономические права на право владения и распоряжения недвижимостью требует прежде всего четкого понимания того что подразумевается под конкретным объектом недвижимости.

Все постройки, здания, жилые и промышленные комплексы, земля различного назначения при проведении законных операций независимо от конечной цели требуют изготовления документации.

Виды кадастровых работ в отношении земельных участков

Поскольку объекты недвижимости расположены на земельных наделах, имеют отведенные участки и площади под застройку или другую деятельность, они должны быть надлежащим образом исследованы и учтены в федеральном кадастре.

По сути, кадастровые работы — не что иное, как комплекс мероприятий, связанных с обследованием объекта недвижимости, анализом полученной информации и разработке документации для регистрации объекта в единой информационной системе.

Кадастровые изыскания являются обязательным этапом разработки материалов для проведения основных действий с объектом недвижимости:

• При покупке, продаже, или ином виде отчуждения объекта недвижимости;
• Изменения прав собственности на объект или его часть;
• Раздела одного земельного участка, постройки, здания, квартиры дома на несколько частей с выделением их в самостоятельный объект;
• Изменения назначения использования земельного участка или площади;
• Передачу объекта во все виды аренды;
• Внесения объекта в качестве залогового имущества;
• Определения начальной стоимости недвижимости.

Основным документом, регламентирующим правила проведения всех видов кадастровых изысканий, является федеральный закон Российской Федерации №122.

Самые популярные виды кадастровых работ – ТОП-6 основных услуг

Во всем многообразии работ, связанных с разработкой кадастровой документации, чаще всего используются 6 видов связанных с первичной разработкой документации и ее уточнением.

Для разработки первичной документации на квартиру или земельный участок проводится весь цикл изысканий от поиска и предоставления в кадастровое бюро всех запрашиваемых документов, до выдачи выписки из государственного кадастра владельцу.

Для других случаев это ограничивается уточнением уже имеющейся документации по специально разработанным программам и алгоритмам.

Для чего нужна постановка на кадастровый учёт

Что является целью выполнения кадастровых работ? Постановка на кадастровый учет чем-то напоминает сотворение мира – из ничего создается и закрепляется за владельцем объект недвижимости. Правда, при этом объект независимо от его формы – земля, промышленный объект или городская квартира уже должны существовать в натуральной форме и иметь целиком физические очертания.

Постановка на кадастровый учет подразумевает прохождение всего цикла изысканий. Здесь не будет мелочей и процедура будет соблюдена полностью, независимо от того, где будет находиться сам объект. Результатом такой работы будет:

• Регистрация объекта недвижимости в государственном кадастре;
• Подготовка полного комплекта документов;
• Присвоение специального регистрационного номера и закрепления его за этим объектом.

Как проводится установка границ земельного участка

Процедура оформления земельного участка связана с решением многих вопросов, основными из которых является правовое обеспечение оформления статуса. Для этого на основании заявления владельца и правоустанавливающих документов проводятся изыскательские работы, в ходе которых:

• Организовывается сбор всей информации об участке;
• Проводятся комплексно-полевые работы – геодезическая съемка, обмер и документальная съемка объекта;
• В процессе информационной обработки проверяются и уточняются отдельные данные и расчеты;
• Проводится расчет необходимых параметров;
• Проводится государственная регистрация.

В итоге на карте геоинформационного ресурса появляется до недавнего времени неизведанный участок земли с указанием его координат расположения, границ, характеристик площади и главное — сведения о владельце.

Как правильно поделить участок

В правовом поле разделение уже существующего участка на несколько отдельных объектов или выделение из комплекса или постройки отдельной части сопровождается проведением работ по разделу земельного участка.

Кадастровые процедуры в этом случае проводятся при реорганизации предприятий, разделе собственности супругов или желания собственника, например, при передаче в собственность усадеб коттеджного городка застройщиком.

Основной вопрос, на который нужно обращать внимание при этом виде работ, это изменение правового статуса всего участка или его отдельных частей.

Межевой план — основной документ, закрепляющий границы

Сам по себе участок без соседей найти очень сложно, и поэтому для того, чтобы четко знать границы своих владений и проводится разработка межевого плана.

Составление рабочего документа осуществляется путем фактической съемки границ участка, его общей площади или отдельных площадей, если участок имеет сложную форму.

Кроме этого, проводится и другая информационно-аналитическая работа, в ходе которой изучаются соседние участки, чтобы исключить ошибки при межевании.

Выдача кадастрового паспорта

Какие документы являются результатом выполнения кадастровых работ? Также как для человека паспорт гражданина определяет его гражданство и является обязательным документом, так и кадастровый паспорт объекта недвижимости является документом, дающим право не только на владение, но и на существование самого объекта недвижимости.

Обладание кадастровым паспортом на объект дает владельцу проводить все операции, связанные с распоряжением этой собственностью.

В паспорте указывается вся полная информация о качественных и количественных характеристиках объекта и о его правовом статусе на момент изготовления.

Подготовка кадастровой выписки

Кадастровая выписка позволяет предоставить заинтересованному лицу необходимую информацию о недвижимости без разработки всего пакета документов.

При составлении договора ссуды, подготовке комплекта документов для получения ипотеки такая выписка, к примеру, может подтверждать право владения заявителем этого объекта для того, чтобы в дальнейшем оформить его, как залог.

Кадастровая выписка оформляется и в других случаях, например:

• Ликвидации предприятия или отдельного объекта недвижимости;
• Изменения фактического состояния постройки или юридических документов;
• Наступления правовых последствий, накладывающих ограничения на право распоряжения объектами.

В связи с введением новых форм документации на сегодня введена единая форма выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Алгоритм выполнения кадастровых работ

Согласно имеющейся на сегодняшней день методологии, кадастровые работы разделены на определенные этапы, в ходе которых проводятся обязательные к исполнению процедуры. Логика и принципы проведения работ отражаются в семи основных этапах изыскания.

Этап 1. Подготовительный этап — изучение и анализ документации

Стартом проведения процедуры выполнения заказа заказчика выступает обращение заказчика в инженерное бюро с заявлением на проведение изысканий и составление договора о проведении кадастровых работ.

Изучение и анализ документации для кадастровых работ

В договоре указываются права и обязанности, и как обязательное дополнение, смета на все услуги, предоставляемые бюро.

Данный этап напоминает работу детектива:

• Делаются запросы в организации и учреждения;
• Собираются справки и выписки из правоустанавливающих документов;
• Проводится изучение технической документации и картографических материалов, связанных с изучаемым объектом.
• Проводится анализ смежных владений, коммуникаций местных и государственных объектов, расположенных в непосредственной близости от участка или постройки.

Этап 2. Геодезические изыскания — съемка участка и окрестностей объекта

Этот этап связан с проведением полевых работ непосредственно на месте:

• Проводится обследование участка или строения;
• На основании обмера составляется план участка;
• Фиксируются поворотные точки на местности и делается их привязка к основной сетке;
• Непосредственно на местности проводится установка границ со смежными участками.

Этап 3. Использование космических технологий в обработке данных

В отдельных случаях, когда нормально провести геодезическую съемку объекта не представляется возможным, используются специальные геодезические приемы – обрабатываются результаты спутниковых снимков и результатов аэрофотосъемки.

В ходе этой работы проводится расчет всех параметров при помощи компьютерных программ на основании спутниковых снимков и специализированных программных продуктов.

Этап 4. Восстановление и разработка утраченной и недостающей документации проекта

В ходе работ может обнаружиться, что документация, предоставленная заказчиком, имеет неточности или не в полной мере отвечает запросам задания и требует уточнения или даже переработки.

В таком случае проводятся дополнительные исследования и восстанавливаются или дополняются необходимой информацией данные документации об объекте недвижимости.

При обновлении документации объектов, регистрация которых проводилась давно, за время, прошедшее с момента разработки документов для регистрации, многие документы устарели или введены в действие новые формы документации.

Этап 5. Разработка межевого плана

Создание межевого плана для земельного участка считается одним из основных этапов работы. После выполнения кадастрового плана инженеры составляют межевой план с указанием всей полной информации о земельном участке.

В нем, кроме табличной информации, имеется текстуальная часть с описанием объекта и графическая, где в масштабе выполняется план с указанием площади, размеров сторон и координат поворотных точек, а также коммуникации, имеющие местное и региональное значение.

Этап 6. Получение желаемой документации

Результатом основной работы является выдача государственного документа на объект недвижимости – Кадастрового паспорта. В пакет документации готовой к выдаче входят:

• Межевой план участка;
• Технический план объекта;
• Дополнительные документы – кадастровая выписка или дубликат кадастрового плана.

Этап 7. Заключительный этап — уточнение, согласование и подписание акта выполненных работ

Подготовленные документы вступают в юридическую силу только тогда, когда проходит окончательная проверка, согласование и регистрация всех документов.

При работе с заказчиком означает, что оформляется акт проведения кадастровых работ. В акте обязательно, кроме регистрационных документов и основной информации, указывается также и результаты согласования с владельцами соседних участков.

Акт утверждается руководителем бюро и подписывается ответственным исполнителем. Документ заверяется печатью предприятия.

Только после этого пакет документации вручаются заказчику на руки.

Первые среди лучших — ТОП-3 компаний по предоставлению услуг кадастрового оформления недвижимости

Кадастровые работы фото

Правильность и оперативность проведения работ, связанных с оформлением кадастровых документов, зависит от уровня квалификации и опыта работы на рынке услуг.

Правильный выбор бюро позволит не только получить заказ, выполненный на высоком уровне, но и в дальнейшем рассчитывать на плодотворное сотрудничество.

На сегодняшний день во многих регионах первенство по объему предоставляемых услуг держат региональные компании. В топ-3 фирм и компаний, предоставляемых кадастровые услуги в центральном регионе, входят:

1. Гильдия инженеров – московская компания, специализирующаяся на разработке проектной и кадастровой документации для Москвы и московского региона;
2. ЕГРП 365 – молодая компания, с большим арсеналом применения компьютерных технологий разработки документов;
3. АКР СПб – компания из Санкт-Петербурга, 15 лет работающая на рынке недвижимости и кадастра.

Доверять профессионалам или как выбрать надежную компанию для проведения кадастровых работ

Правильный выбор компании для проведения кадастровых работ обеспечит выполнение несколько задач:

• Качество оформления документов;
• Оперативность изысканий и работ;
• Применение высокотехнологичных инструментов для работы на всех этапах.

При выборе рекомендуется обратить внимание:

1. На наличие лицензии на право выполнения работ, связанных с кадастром;
2. Наличие опыта работы на рынке – в портфолио компании обязательно указываются результаты работы, объекты недвижимости и компании, с которыми сотрудничает бюро;
3. Наличие профессиональных компьютерных комплексов и программного оборудования для обеспечения работ;
4. Наличие у компании собственного полиграфического оборудования, необходимых приборов и транспортных средств для автономной работы;
5. Использование средств оперативного обмена информации и получения данных из различных источников, в том числе и со спутников.

Несмотря на сложность и объем информации, разработка кадастровых документов для объекта недвижимости для профессиональных инженеров, всего лишь грамотное и правильное исполнение своей работы, а значит именно профессионалы смогут сделать все качественно и в установленные сроки.

Кадастровые работы. Практическая конференция: