Как перевести садовый дом в жилой?

Перевод дачи в ИЖС позволяет проживать там на законных основаниях и оформить прописку. Это возможно, если дом и земельный участок соответствуют установленным требованиям. Рассмотрим, каковы условия признания садового дома жилым, основные преимущества, пошаговый порядок действий, возможные основания для отказа и особенности признания дачного дома жилым через суд.

В статье расскажем:

Дача: это жилое или нежилое помещение

Понятия «дача» ни в одном законе нет. Но есть формулировка «садовый дом» — здание сезонного проживания, предназначенное для удовлетворения бытовых нужд граждан. Согласно ст. 16 ЖК РФ, жилым помещением признается дом, часть дома или квартира.

Но 1 января 2019 года вступил в силу ФЗ от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства…», согласно которому с указанной даты все садовые дома признаются жилыми. Если право собственности оформлено до 01.01.2019, переоформление статуса не требуется. В ЕГРН должно быть указано назначение – «жилое».

Если в ЕГРН домик числится нежилым, значит, он не признается жилым строением. Не имеет значения, на каком участке он расположен: СНТ, для сельского хозяйства, ИЖС.

Обратите внимание! Оформить регистрацию можно только в жилом доме. Чтобы узнать статус, достаточно заказать выписку из ЕГРН на сайте Росреестра. Оформление онлайн обойдется в 350 р. Перевод нежилого дачного домика в жилой сейчас возможен в рамках «Дачной амнистии» в упрощенном порядке.

Как признать садовый дом жилым: условия

Перед тем, как признать дом жилым в СНТ, нужно убедиться, что он соответствует требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения…»:

1. Расположение в жилых зонах согласно условиям градостроительного зонирования, или на территории ведения садоводства и огородничества.
2. Работоспособность несущих конструкций, отсутствие повреждений и деформаций, при которых есть угроза обрушения.
3. Наличие инженерных систем: водоснабжения, водоотведения, электричества. Если район газифицирован, понадобится газоснабжение.
4. Оптимальная теплоизоляция наружных конструкций.
5. Защита помещения от проникновения талой воды, дождя, снега.
6. Наличие минимум одной комнаты, санузла, кухни.
7. Отметка пола должна располагаться выше отметки земли. Размещение жилых помещений в подвалах и цокольных этажах запрещено.
8. Соответствие требованиям в плане уровня шума, электромагнитного излучения.

Примечание: для перевода садового дома в жилой важно, чтобы он уже числился в ЕГРН, а право собственности было оформлено надлежащим образом. Если у помещения несколько собственников, понадобится согласие каждого на перевод.

Преимущества перевода дачного дома в жилой

Для перевода нежилого дома в жилой характерны несколько преимуществ:

1. Оформление налогового вычета. Имущественный вычет полагается только при покупке жилья.
2. Оформление регистрации. Прописаться можно только в жилом помещении.
3. Снижение расходов на оплату электроэнергии по сравнении с городскими тарифами. Сельские обычно меньше на 30-50%.
4. Проще продать: жилые дома для покупателей представляют большую ценность.

Совет юриста: если собственник стоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, с переводом дачного домика лучше подождать. Иначе с очереди снимут, т.к. для получения жилья от муниципалитета другой пригодной для проживания недвижимости в собственности быть не должно.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Как оформить дом в собственность

Многие россияне считают, что регистрация дома – процедура необязательная, раз он построен на их собственной земле. Но с каждым годом требования законодательства к индивидуальному строительству становятся все строже. Так, с 2018 г. самовольные застройщики перед тем, как зарегистрировать дом, вынуждены подтверждать права на него через суд. Если постройка не будет легализована, она подлежит сносу. Оформление дома в собственность становится насущной необходимостью.

Зачем регистрировать дом

Нетрудно понять, почему собственники не спешат с регистрацией построенного дома: оформленная недвижимость облагается налогом. Пока ни один закон России не констатирует, что регистрация права собственности является безусловной обязанностью граждан.

Однако регистрация жилого дома на земельном участке является обязательной, если он вовлекается в юридические сделки. Завещать, подарить, продать, сдать в аренду, использовать под залог кредита можно лишь такие объекты недвижимости, собственность на которые зафиксирована в законном порядке. Жилец незарегистрированного дома не не может в нем прописаться, застраховать его, получить адрес.

Есть и другие риски. Например, статус земельного участка, на котором ранее осуществлялось строительство дома, может неожиданно поменяться. Вблизи начнется строительство автострады/газопровода, появится природоохранная зона или памятник культурного наследия. Регистрация дома в новых условиях станет невозможной – он пойдет под снос. А владения официальных собственников буду охраняться законом, и их дома устоят.

Порядок регистрации

Порядок оформления жилых домов в частную собственность регулируется законами:

• Градостроительным кодексом РФ;
• №218-ФЗ;
• №340-ФЗ и другими.

Перед тем, как зарегистрировать право собственности на построенный дом, придется собрать пакет необходимых документов. Их назначение — показать, что все этапы возведения нового частного дома соответствуют букве закона. Первая бумага в пакете – уведомление о строительстве, где застройщик указывает необходимые параметры стройки, а местная администрация анализирует их на предмет соответствия требованиям законодательства.

Куда обращаться для оформления дома в собственность

Количество инстанций, куда надо обращаться при оформлении дома в собственность, не так уж велико.

1. Комитет по архитектуре и градостроительству местной администрации – орган, куда следует предоставить уведомление о строительстве. В течение 7 дней проверяется законность параметров земельного участка и эскиза застройки. Получив уведомление о соответствии на строительство, можно начинать возведение дома. Еще одно уведомление в Комитет по архитектуре застройщики посылают по завершении работ. Способы подачи уведомлений:

• почтовое отправление;
• обращение в МФЦ;
• через Госуслуги,
• при личном посещении администрации.

1. Согласование проекта в специальных инстанциях потребуется, если участок находится вблизи природоохранных зон или особых объектов (аэропортов, заповедников, исторических памятников и т. п.).
2. Кадастровая компания – организация, где необходимо заказать технический план построенного дома. Документ выполняется только аккредитованным кадастровым инженером, которому потребуются замеры геодезиста. На каком этапе строительства можно заказывать технический план? При составлении этого документа важны координаты характерных точек объекта. С их помощью кадастровый инженер замерит контуры дома с привязкой к координатам земельного участка. Как только будут готовы фундамент, стены, крыша, проемы окон и дверей, внутренние перегородки – можно выполнять эти замеры и составлять техплан дома.
3. Росреестр– последняя инстанция, завершающая регистрацию дома. Необходимый пакет документов сюда может подать:

• застройщик – на сайте Росреестра или через МФЦ;
• уполномоченный орган местной администрации, выдавший согласование на соответствие постройки законодательным требованиям.

В финале дом будет поставлен на учет в Росреестре и застройщик получаит выписку из ЕГРН – документ, содержащий информацию о доме и о зарегистрированном праве собственности на него.

Особенности регистрации в зависимости от статуса участка

Перед тем, как оформить в собственность дом, построенный на своей земле, необходимо убедиться, что сам земельный надел прошел процедуру межевания, используется по назначению. Регистраторы обращают пристальное внимание на соответствие постройки типу земельного участка. Не на всех ЗУ разрешено строить капитальные дома для проживания в них круглый год. Если земля используется не по назначению — разрешение на строительство застройщик вряд ли получит, а с оформлением самостроя неизбежно возникнут трудности.

Таблица: Строительство на земельных участках различного назначения

Как оформить дом как жилой

Для тех, кто имеет самовольно возведенную постройку на земельном участке, выделенном для нужд индивидуального жилищного строительства или подсобного хозяйства, но не представляет, как оформить дом как жилой, полезно будет узнать, что с 2015 года в России действует новый Закон «О внесении изменений в Земельный кодекс…..» №171 от 23.06.2014 года.

Данный нормативный документ предусматривает упрощённый порядок регистрации права собственности на дома в границах земельных участков (без разрешения на ввод соответствующего объекта в эксплуатацию или допуска на строительство в случае недостроенного объекта).

При наличии на руках документа о праве собственности, можно осуществлять любые юридические сделки в отношении зарегистрированной недвижимости.

Перед тем, как обратиться в регистрационную службу для оформления правоустанавливающих документов на дом, необходимо преобразовать его в новый статус — «жилое помещение». Это можно сделать, если строение отвечает ряду требований, установленных в законодательном порядке.

Пакет документов для перевода постройки в статус «жилого» дома

• копия паспорта заявителя;
• заявление с просьбой перевода строения в жилой фонд;
• правоустанавливающие документы на объект;
• план помещения с подробным техническим описанием;
• проект перепланировки здания.

Заключение о признании постройки жилым домом

Перед тем, как оформить дом как жилой, необходимо обратиться в специализированную комиссию, создаваемую муниципальными органами, которая уполномочена принимать решения о признании постройки жилым помещением.

В ее состав входят представители исполнительной власти и лица, осуществляющие жилищный контроль и надзор на местном уровне; представители санитарно-эпидемиологической службы; архитектурно-градостроительные и инвентаризационные организации; работники экологических и промышленных служб; пожарные; эксперты из проектно-изыскательских лицензированных организаций и регистрационных учреждений.

Право голоса также предоставляется заявителю прав на дом.

Экспертная оценка пригодности помещения для жилого фонда дается на основании непосредственного осмотра помещения и подготовки технической и инженерной документации.

Материалы акта осмотра в течении месяца рассматривает комиссия и принимает решение о признании постройки пригодной или непригодной для проживания.

Дом, который в итоге признан непригодным, будет считаться аварийным или таким, который подлежит реконструкции в дальнейшем.

На основании заключения специализированной комиссии Государственным органом власти принимается решение о переводе строения в статус «жилого дома» в течение 45 суток с момента предоставления материалов на рассмотрение.

Критерии пригодности, по которым дом признается жилым

Разработан подробный перечень критериев и характеристик, соответствие которым позволяет членам комиссии принять решение в пользу признания помещения пригодным для жилого использования.

Основными из них являются:

1. Наличие фиксированной площади.
2. Наличие кадастрового номера, по которому устанавливается его точное расположение на садовом участке.
3. Соответствие требованиям пригодности к проживанию:
   • содержание ограждающих и несущих конструкций (стены, стойки, каркас) в надлежащем состоянии;
   • возможность рационального расположения внутри постройки инженерных конструкций: канализации, систем водо-, газо- и электроснабжения, вентиляции и отопления;
   • наличие средств защиты от проникновения в помещение влаги;
   • отсутствие физического воздействия в виде электромагнитных излучений, вибраций, звукового давления и инфразвука внутри помещения или же соответствие допустимым нормативам;
     — отсутствие превышений концентраций химических веществ в воздухе жилой зоны и другие.

Вышеперечисленные признаки не только позволяют сориентироваться обычному гражданину, перед которым стоит вопрос «Как оформить дом как жилой», о наличии такой возможности для имеющегося строения, но и предпринять меры по устранению огрехов, которые делают дом непригодным для жилья.

Основными критериями для признания постройки непригодной выступают любые вредные факторы, способные в определенной ситуации создать опасность для здоровья и жизни людей, находящихся в данном помещении.

Порядок регистрации права собственности на коттедж или дом

Государственная регистрация имущественных прав на жилую недвижимость по опрощенному варианту происходит при наличии следующего пакета документов, в который входят:

• паспорт заявителя;
• технический паспорт или заполненная декларация на дом;
• правоустанавливающий документ на территориальную зону размещения дома;
• кадастровый план участка;
• кадастровый паспорт дома;
• квитанция об оплате госпошлины.

Регистрация имущественных прав осуществляется в течении 30 дней с момента предъявления вышеуказанных документов в государственные органы власти.

Прописаться на даче: как перевести садовый дом в жилой и сэкономить

Нередко дачные или садовые дома юридически не являются жилыми. На дачный отдых этот факт никак не влияет. Но если собственник захочет прописаться в таком доме, то для этого потребуется перевести его из садового в жилой.

Вместе с экспертами Федеральной кадастровой палаты и юристами рассказываем, как это сделать и в чем плюсы такого перевода.

Садовый дом предназначен для временного пребывания человека, его еще можно назвать сезонным. Обычно такие дома расположены на землях сельхозназначения. Как правило, там нет коммуникаций: газа, центрального водопровода и электричества. Дома, которые строились до нулевых годов, были рассчитаны на летний сезон, некоторые с водонапорными башнями и электричеством на чайник, плиту и лампу.

Садовый дом — здание сезонного использования на период «выездов на дачу», предназначенное для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с временным пребыванием в таком здании.

Постепенно многие люди стали переезжать в область: постоянно жить за городом, а работать в Москве. Так возник запрос на строительство на подобных землях домов для постоянного проживания. Однако на такой земле невозможно было зарегистрироваться. Чтобы сделать это, требовалось перевести садовый дом в жилой, отметила эксперт по загородному рынку «Миэль» Татьяна Ананьева.

Раньше для перевода садового дома в жилой нужно было в суде доказывать, что это единственное возможное место для проживания, а сам дом снабжен для этого всем необходимым. Процесс перевода был очень сложным, и его решили изменить.

В прошлом году процедуру перевода садовых домов в жилые упростили. Теперь она носит уведомительный характер — необходимо подать заявление в органы местного самоуправления, к которому приложить заключение по обследованию дома.

При этом признать дом жилым на земельном участке «для огородничества» не получится, так как на таком участке запрещено возводить капитальные строения.

Прописка, налоговый вычет и низкие тарифы ЖКХ

Перевод садового дома в жилой дает ряд преимуществ. Во-первых, это возможность оформить прописку. Во-вторых, получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. В-третьих, оформить местный тариф на электричество, который намного меньше (примерно на 30%), чем в городе. В-четвертых, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже, отметила гендиректор компании «Юристъ», член Ассоциации юристов России (АЮР) Асия Мухамедшина.

Между тем есть случаи, когда с таким переводом лучше не спешить. Например, это актуально для людей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Сейчас на очередь на получение жилья ставят при условии, что на одного члена семьи приходится менее 9 кв. м. общей площади квартиры или дома. Садовый дом в расчете не участвует, потому что он нежилой. В случае переоформления садового дома в жилой его автоматически рассмотрят как улучшение жилищных условий, и семья «слетит» с долгожданной очереди на увеличение площади.

Инструкция от Федеральной кадастровой палаты

Перед тем как подать документы на перевод садового дома в жилой, необходимо провести его техническое обследование, подготовив межевой план и кадастровый паспорт. Сделать его может кадастровый инженер, стоимость подобных услуг, по оценкам экспертов, начинается от 20 тыс. руб.

После того как план и паспорт готовы, можно подавать документы на перевод — в местную администрацию или многофункциональный центр (МФЦ).

Этап 1. Сбор пакета документов

Для признания садового домика жилым собственнику необходимо предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления или в МФЦ пакет документов:

— заявление о признании садового дома жилым (единой утвержденной формы такого заявления нет). В нем указать кадастровый номер садового дома, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом, почтовый адрес заявителя или адрес его электронной почты и способ получения решения муниципалитета об изменении назначения помещения (по электронной почте, лично в МФЦ или местной администрации);

— выписку из Росреестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Если право собственности заявителя на садовый дом не зарегистрировано, то правоустанавливающий документ на садовый дом или нотариально заверенную копию этого документа;

— заключение по обследованию технического состояния объекта, которое подтвердит, что дом надежен и безопасен (с точки зрения наладки внутренних коммуникаций, строительных конструкций, пожарной безопасности, санитарии и гигиены). Документ выдается специалистами-инженерами, выполняющими работы по обследованию объектов недвижимости (ИП или юрлицо). Инженер должен состоять в саморегулируемой организации по инженерным изысканиям;

— нотариальное согласие третьих лиц (если дом обременен правами третьих лиц) на признание садового дома жилым.

Этап 2. Ожидание решения уполномоченного органа местного самоуправления

По результатам рассмотрения заявления и пакета документов уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о признании или об отказе в признании садового дома жилым. Это процесс занимает не более 45 календарных дней со дня подачи заявления.

Этап 3. Внесение изменений в Росреестр

Если уполномоченный орган местного самоуправления принял решение о признании садового дома жилым, он направляет свое решение заявителю и в Росреестр для внесения соответствующих изменений в сведения о садовом доме.

Гражданин также вправе самостоятельно обратиться в Росреестр с заявлением о внесении соответствующих изменений.

Человеку могут отказать в переводе садового дома в жилой. Для этого есть ряд оснований: неполный пакет документов, с заявлением о признании садового дома жилым обратился не собственник объекта. Виды разрешенного использования земельного участка не предусматривают размещения на нем жилого дома. Так, например, земельный участок должен быть для садоводства, а не огородным. На последнем могут размещаться только хозяйственные постройки.

Решение об отказе в признании садового дома жилым выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения. При отказе заявитель либо просто представляет дополнительные документы, либо может обжаловать решение в суде.