Посторонним въезд запрещен! Как законно установить шлагбаум во дворе многоквартирного дома: советы юриста

Машина давно из роскоши превратилась в средство передвижения. На рынке представлено множество новых и подержанных моделей на любой вкус и кошелек, а широкое распространение автокредитов привело к тому, что автомобиль есть едва ли не в каждой семье, а иногда и не один. Добавьте к этому активную застройку старых микрорайонов многоэтажками и получите огромную нехватку парковочных мест. Проблему не решают и подземные паркинги, поскольку зачастую их просто нет, либо стоимость машиноместа слишком высока и просто-напросто не по карману новоселам, которые к тому же нередко обременены ипотекой.

Соседствующие с вновь выросшими кварталами дворы пятиэтажек при проектировании не были рассчитаны на такой наплыв людей и автотранспорта, и жильцы «хрущевок» и «сталинок» вполне предсказуемо протестуют против невозможности спокойно припарковаться в шаговой доступности от собственного подъезда. А уж если дом удачно расположен в непосредственной близости к метро или каким-либо транспортно-пересадочным узлам, то тут и вовсе пиши пропало — поиск парковочного места рискует превратиться в настоящий квест.

Выходом из сложившейся ситуации часто становится установка шлагбаума, доступ к которому имеют лишь жители одного определенного или нескольких домов, которым удалось договориться о «закрытии» территории от чужаков. Однако просто так взять и огородиться не получится, даже если удалось собрать необходимую сумму. Препятствием может стать как невозможность договориться с соседями, так и запрет от соответствующих служб.

Мы решили узнать, как законно установить шлагбаум во дворе многоквартирного дома, и что для этого нужно. Во всех тонкостях процесса журналист ФАН разбирался с адвокатом Екатериной Антоновой.

Что такое придомовая территория?

Прежде чем что-либо огораживать или благоустраивать, необходимо разобраться в том, что же входит в довольно размытое для простого обывателя понятие «придомовая территория». Если с частными загородными домами все более-менее понятно, хотя и там порой возникают проблемы с границами участка, то с городскими многоэтажками все куда более запутано. Какое расстояние от дома является придомовой территорией, кто ей владеет и отвечает за эксплуатацию? Постараемся прояснить эти и другие вопросы.

Екатерина Антонова объясняет, что достаточно четко информация о придомовой территории в законодательных актах не обозначена, однако ее границы регулируются следующими документами:

— Градостроительным кодексом в том, что касается нормирования;

— Земельным кодексом, который обозначает фактические границы участка, закрепленного за определенным домом;

— Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», регулирующим сам процесс передачи территории в долевую собственность жителей конкретного многоквартирного дома;

— Техпаспортом на дом и кадастровым планом на земельный участок, которые хранятся у старшего по дому.

Нередко, говоря «придомовая территория», люди подразумевают двор перед подъездом, однако проводить такую аналогию не совсем верно. Это понятие куда шире, чем просто палисадник под окнами. В него в обязательном порядке входят в том числе инженерно-коммуникационные сооружения и сети, необходимые для нормального функционирования всех систем жизнеобеспечения, например, электроподстанции и бойлерные.

Таким образом, согласно положениям Жилищного кодекса к придомовой территории относятся следующие объекты:

— участок земли, на котором, собственно, и построен сам дом;

— детские и спортивные площадки;

— инженерные коммуникации, обеспечивающие подачу электроэнергии, газа, воды и т. д.

Выделенный участок земли имеет свои четкие границы, которые проходят обязательную государственную регистрацию. Сведения о каждом конкретном наделе, включая его площадь, дату перехода в собственность и ее форму, хранятся в Государственном кадастре недвижимости и отражены на кадастровой карте, доступ к которой может получить каждый желающий, зайдя на портал Росреестра.

Почему важно знать эту информацию, которой обычно интересуется в лучшем случае старший по дому и парочка активистов? Все очень просто: эта земля принадлежит всем собственникам жилья, и они имеют право распоряжаться ей по собственному усмотрению в рамках действующего законодательства. К примеру, площадь можно передать в аренду под установку рекламного щита, а полученный доход тратить на общие нужды — ремонт подъездов или фасада, благоустройство и т. д.

Как узаконить придомовое владение

Екатерина Антонова рассказывает, что если земельный участок, на котором находится дом, не стоит на кадастровом учете, то он автоматически принадлежит муниципалитету, что нередко случается в случае со старыми многоэтажками.

Чтобы узаконить придомовое владение и зарегистрировать право общей долевой собственности, придется пройти несколько обязательных этапов.

• Необходимо организовать общее собрание собственников жилья. Инициатором не обязательно выступает старший по дому, им может быть любое заинтересованное лицо из числа собственников, инициативная группа либо управляющая компания. Чтобы идея получила продолжение, активистам понадобится заручиться поддержкой не менее половины жильцов.
• В ходе собрания избирается ответственное лицо или группа лиц, которые уполномочиваются представлять интересы остальных жителей.
• Далее следует обращение в местные органы самоуправления с просьбой о постановке объекта на кадастровый учет.
• После рассмотрения заявления кадастровый инженер произведет процедуру межевания, а иными словами, определит границы земельного участка и нарисует его план.
• План отправляется на согласование с владельцами соседних участков и утверждается администрацией.
• Окончательный вариант схемы вы получите после того, как он пройдет публичные слушания.
• Следующий этап — обращение с этим документом в МФЦ или кадастровую палату и получение кадастрового паспорта. Как правило, этот процесс занимает 10 рабочих дней.
• И наконец — оформление права общей долевой собственности. Это делается в Росреестре при личном обращении в саму организацию, офис МФЦ или в электронной форме. Результатом станет получение выписки из ЕГРН.

Все! Теперь вы и ваши соседи являетесь полноправными собственниками своей придомовой территории и можете самостоятельно принимать решения о ее использовании, в том числе контролировать движение транспортных средств и их парковку.

Установка шлагбаума во дворе. Пошаговая инструкция от адвоката

Итак, вам надоело терпеть, что ваш тихий двор многочисленные автомобилисты используют для сквозного проезда и объезда пробок, а таксисты, проживающие в других домах, облюбовали вашу парковку в качестве стоянки для ожидания клиентов? Пора переходить к решительным действиям! А для начала необходимо выяснить, что нужно, чтобы законно установить шлагбаум во дворе многоквартирного дома.

Мы поговорили с адвокатом Екатериной Антоновой и подготовили для читателей ФАН подробную пошаговую инструкцию по установке шлагбаума в соответствии со всеми действующими правилами и нормами.

Как и в случае с оформлением в собственность придомовой территории, прежде всего, потребуется провести общее собрание собственников жилья. На нем вы с соседями обсудите вопрос монтажа устройства, препятствующего проезду «чужаков» на территорию вашего дома. Идею должно поддержать не менее 70% собственников, что отражается в протоколе общего собрания.

Заручившись поддержкой абсолютного большинства, готовим протокол общего собрания, который подтверждает, что собственники одобряют следующие пункты:

— кандидатуру представителя интересов жителей в соответствующих организациях;

— собственно, саму установку шлагбаума;

— место его монтажа;

— модель устройства и его технические характеристики;

— порядок доступа автотранспорта на территорию;

— намерение обратиться за субсидией;

— назначение уполномоченной организации для ее получения;

— утвержденный план межевания или письменное подтверждение того, что таковое отсутствует.

Пришло время обращаться в администрацию с заявлением о намерении установить шлагбаум, его подробным проектом и правильно оформленным протоколом общего собрания собственников жилья. Срок рассмотрения обращения — один календарный месяц.

Почему могут отказать в установке шлагбаума

Решив установить заграждение на въезде во двор, помните, что сделать это законным путем без одобрения со стороны компетентных органов не получится. Будьте готовы к тому, что администрация не всегда выносит положительное решение. Отказывают чаще всего на следующих основаниях:

• шлагбаум является препятствием для проезда на территорию машин скорой помощи, пожарных и других транспортных средств специального назначения;
• заградительное устройство мешает пешеходам;
• ограждение создает помехи на установленных маршрутах общественного транспорта;
• шлагбаум мешает проведению ремонтных работ или благоустройству территории, производимому за счет бюджетных средств.

В случае, если шлагбаум был установлен самовольно, он будет демонтирован за счет собственников. При этом размер выплаты определяется после проведения независимой экспертизы.

Про субсидию

Владельцы жилья имеют право на субсидию на установку шлагбаума. Причем сделать это можно как до, так и после осуществления монтажа конструкции.

Чтобы получить компенсацию, ответственному лицу необходимо обратиться с соответствующим заявлением в местную Дирекцию по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству и предоставить следующий пакет документов:

— заявление о намерении получить софинансирование;

— протокол общего собрания;

— разрешение на установку шлагбаума от уполномоченных органов;

— проект договора о предоставлении компенсации на установку ограждения с подписью ответственного лица.

Спорные ситуации

Даже если на установку шлагбаума согласились 70% собственников жилья, нередко бывает, что с оставшимися 30% возникают некоторые проблемы.

К примеру, люди, не давшие согласие на монтаж, не хотят или не имеют материальной возможности оплачивать установку оборудования и дальнейшее поддержание его в рабочем состоянии, на основании чего им отказывают в выдаче ключей или кодов для проезда на территорию.

Екатерина Антонова разъясняет, что такие действия со стороны инициативной группы являются неправомерными, так как по закону любой собственник жилья имеет неотчуждаемое право беспрепятственного въезда и парковки на придомовой территории, которая принадлежит в том числе и ему, вне зависимости от того, оплачивал ли он работы по установке заградительных конструкций!

Если по-хорошему договориться не удается, адвокат советует отстаивать свои права через суд.

Установка шлагбаума во дворе

Собственники жилищных комплексов стремятся оградить территорию МКД от проникновения посторонних лиц, занимающих парковочные места. По причине такого явления возникают спорные ситуации, которые нередко доходят до вызова наряда полиции. Решить проблему можно путем установки шлагбаума на въезде в ЖК. Процедура подразумевает прохождения этапов, в т. ч. согласование с властями.

Законодательная база об установке шлагбаума во дворе МКД в РФ

Проблемы с парковкой на придомовой территории в мегаполисах ощущается остро. Часто за место для ночлега автомобиля нужно платить. Поэтому происходит несанкционированное занятие мест в ближайшем дворе. При этом жильцы МКД лишаются права парковать личный транспорт возле дома. В качестве решения проблемы заказывают установку шлагбаума во дворе. В некоторых ситуациях такие действия бывают неправомочными.

Для соблюдения норм законодательства и во избежание сноса конструкции следует руководствоваться ФЗ № 189 — ст. 16. Установка шлагбаума по закону действует с 2004 года. Кроме того, в отношении монтажа ограждения действует ст. 36 ЖК России, предусматривающая возможность передачи придомовой территории, как долевую собственность.

Основные условия

Нарушение следующих условий и правил установки шлагбаума влечет к сносу конструкции:

1. Заграждение не должно выступать блокировкой для прохода во двор гражданина. При этом учитываются пешеходы с ограниченными возможностями, велосипедисты, женщины и мужчины с детьми в колясках и т. п.
2. Предоставление свободного и беспрепятственного въезда на территорию МКД специальных служб — скорая, пожарная, газовая и т. д.
3. Непосредственно стрела конструкции должна быть изготовлена из легкого материала. Обусловлено условие тем, чтобы при необходимости можно открыть устройство механическим воздействием.
4. Безопасные эксплуатационные элементы. К примеру, автоматическая блокировка конструкции, если под ней проходит гражданин или другой объект.
5. Основание для оборудования изготавливается из бетона для обеспечения устойчивости заграждению. Впоследствии это классифицируют, как признак надежности.

Требования муниципалитета

В отношении установки шлагбаума во дворе жилого дома на федеральном уровне нет четких правил. Поэтому принимая решение по возведению конструкции в МКД, собственникам следует изучать локальные нормативные документы, регулирующие данный вопрос.

Дополнительные условия

При согласовании установки шлагбаума муниципалитет вправе отказать жильцам МКД в возведении конструкции. Невзирая на наличие полномочий, участка в собственности, существует ряд обстоятельств, препятствующих монтажу заграждения:

• нет разрешения от экстренных служб;
• перекрыто несколько въездов, при этом нет согласия от заинтересованных сторон.

Правила и процедура монтажа шлагбаума во дворе многоквартирного дома

Оградительное устройство от несанкционированного въезда машин монтируется по правилам, установленных в конкретном регионе. Порядок действий по стране одинаков, но могут быть незначительные отличия. Поэтому следует изучать локальные документы отдельного субъекта РФ.

Документация

Для инициации процедуры монтажа требуется собрать документы для установки шлагбаума. Без указанных ниже бумаг, муниципальные органы и экстренные службы откажут в возведении конструкции.

1. Документация о долевой собственности придомовой территории, прилегающей к МКД.
2. Кадастровая выписка, указывающая на полные сведения о земельном участке.
3. Протокол с общего собрания жильцов с принятым решением о возведении заградительного устройства.
4. Технические бумаги на конструкцию.
5. Разрешения о местных властей, пожарной и дорожной служб, а также Департамента ЖКХ.

Установка шлагбаума на придомовых территориях — не капительное строение, поэтому не требуется строительных бумаг. Тем не менее, существуют особенности — необходимость сбора доказательной базы о том, что МКД не элемент сквозной магистрали.

Порядок определения статуса участка

При отсутствии регистрации территории вокруг МКД в БТИ необходимо пройти данную процедуру. В качестве корректного оформления проводят межевание, определяют границы и формируют заявление от всех жильцов. Собственники дома выражают согласие на присоединение земли к МКД по кадастровому учету.

После присвоения кадастрового номера земельного надела участок больше не будет числиться на балансе города или считаться магистралью. Таким образом, собственники смогут распоряжаться территорий по необходимости. Без регистрации и соответствующего статуса участка разрешение на возведение устройства не выдадут.

Нюансы оформления долевой собственности

Законность по установке шлагбаума во дворе жилого дома соблюдается следующим путем:

1. Инициация собрания жильцов МКД.
2. Проведение голосования с последующим кворумом по вопросу формирования земельного участка для возведения искусственного заграждения.
3. Регистрация в кадастровой палате.
4. Направление заявления на монтаж устройства в муниципальные органы.

Порядок проведения общего собрания собственников

На общем собрании собственников жильцы должны принять решение:

• о монтаже искусственного заграждения;
• ввод в эксплуатацию.

Решение протоколируется при условии, что большинство собственников проголосовали «за». В теории достаточно 51% от общего количества жильцов. Однако эксперты рекомендуют добиться 70%, т. к. это нивелирует разногласия в будущем.

Конкурс по выбору исполнителя

Сведения о выбранной организации также подлежат фиксации в протоколе ОСС. В администрацию населенного пункта направляется заявление на установку шлагбаума во дворе многоквартирного дома. К бумагам прикрепляют технические документы, информацию об исполнителе, а также разрешения от специальных служб.

Согласование с местными властями

Разрешение выдает муниципалитет на основании поданных документов. В комплект бумаг следует включить подробную схему возведения устройства. Администрации по закону дается период в рамках 30 дней для предоставления обратной связи по заявлению.

Обращение в пожарную службу

Разрешение от пожарной службы — важный документ в решении о возведении конструкции. Эксперты рекомендуют заниматься урегулированием вопроса до начала установки оборудования. В противном случае собственников обяжут переделывать объект.

Основное требование представителей ведомства к любым заградительным сооружениям — обеспечение въезда служебных машин во двор дома без препятствий. Если искусственный барьер не будет соответствовать требованию, то его монтаж признают незаконным. Во избежание отказа от пожарных следует изучить правила ППБ.

В качества доказательной базы о постоянной готовности открывать и пропускать машины экстренной помощи используют два варианта:

1. Трудоустройство 2-4 охранников, которые по инструкции должны проводить пропуск автомобилей, в т. ч. срочных служб. Метод проверен, надежен, но не является дешевым, т. к. не каждый собственник МКД способен отчислять средства на содержание охраны.
2. Установка видеонаблюдения с выводом на диспетчерскую. Работа сотрудников осуществляется 24/7, поэтому проезд всегда открыт. Для этого используется пульт.

Разрешение от ГИБДД

Согласование с ГИБДД проводится проще, нежели с пожарной службой. Для этого сотрудникам ведомства необходимо удостовериться, что заградительный объект не выносится на дорогу и не мешает движению машин и пешеходов. При соблюдении этих факторов будет выдано разрешение.

Если какой-то орган отказывает в выдаче согласия на монтаж искусственной ограды, ведомство обязано предоставить официальный ответ с законным обоснованием. В таком случае о заявителей есть возможность устранить недочеты и повторно подать документы.

Виды шлагбаумов

Заградительные устройства на въезде во двор жилого дома различают по двум видам:

1. Механический тип. Обуславливает охранников приводить механизм вручную. Оборудование относится к эконом-сегменту, а монтаж затрачивает один день. Однако дополнительные ежемесячные расходы касаются оплаты труда наемной силы, которая отвечает за пропуск служебных машин на территорию. Поэтому такой вид оборудования является дешевым только на первом этапе. В среднем зарплата одного вахтера составляет 15-18 тыс. руб.
2. Автоматический вид. Задействует через работу гидравлического или электромеханического привода. Первый тип стоит монтировать, если в жилищном комплексе предполагается большой поток движения ТС. Устройство имеет высокие пропускные характеристики.

Второй вид работает от электричества. Открытие осуществляется удаленно через кнопку вкл/выкл. Пропускная способность средняя. Подходит для ЖК на 5-710-этажных домов.

Порядок установки и стоимость работы по монтажу

После получения разрешения на установку шлагбаума необходимо обеспечить беспрепятственный доступ автотранспорта специальным органам и службам:

Для обеспечения условий и требований необходимо нанять охрану или консьержа, в обязанности которых будет входить приведение в действие оборудования. Другим вариантом решения вопроса является обеспечение специальных служб брелоками для въезда на территорию ЖК.

В течение месяца после монтажа нужно направить подтверждение в органы о завершении работ. Представитель собственников передает в Департамент ЖКХ пакет бумаг:

• контракт с исполнителем на предмет монтажа устройства;
• акт приема-передачи об установлении искусственного ограждения на въезде во двор дома.

Минимальная стоимость работ по монтажу оборудования составляет 40 000 рублей. Цена, в первую очередь, зависит от вида шлагбаума.

Куда жаловаться на незаконную конструкцию во дворе МКД

Заявление о незаконной установке шлагбаума направляют в органы муниципалитета. Представители администрации инициируют проверку по факту законности проведенных мероприятий с привлечением служащих ГИБДД и МЧС. По факту неправомочного возведения объекта принимается решение о сносе и наложение административной ответственности на виновных лиц.

При установке придомового шлагбаума требуется ли проект с указаниями устройства фундамента, его место установки, зоны его действия и ограничения проезжей части дороги , знаки безопасности и другие мероприятия безопасности. Должны ли должностные лица, устанавливающие антивандальный шлагбаум иметь удостоверения по охране труда и промышленной безопасности ( с применением подъемных сооружений).
Прошу ответить на эти вопросы со ссылкой на нормативные документы.

Придомовой шлагбаум не относится к обязательным или стандартным элементам МКД, поэтому его установка никак не регламентирована в данном случае. В настоящий момент вопрос ограничения въезда на территорию многоквартирных домов поставлен на контроль прокуратуры в связи с участившимися случаями незаконного установления ограждений. Многие устанавливают шлагбаумы, не получив официального разрешения службы государственного пожарного надзора, которая является главным ограничителем в этом вопросе.
Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ и ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Порядок оформления права собственности на земельный участок установлен пунктами 2-5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Решение о формировании земельного участка под домом принимается собственниками помещений на общем собрании. По решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок удостоверяется документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.1.5 Правил дорожного движения запрещается самовольно

устанавливать дорожные знаки, светофоры, другие средства организации дорожного движения (в том числе шлагбаумы), создающие

помехи для движения. Установка шлагбаума должна быть разрешена администрацией города по согласованию со службой государственного пожарного надзора, ОГИБДД, коммунальной службой.

Мы арендуем помещение, принадлежащее городу Москве (договор аренды на 10 лет). Имеем ли мы право въезжать на территорию дома к своему помещению? Нам отказывают во въезде через установленный шлагбаум.

В большинстве случаев такие шлагбаумы установлены незаконно. Если вход в Ваше помещение находится во дворе, то имеете.

Как правило, установка шлагбаумов в Москве узаконена! Вы не ответили на вопрос! Что делать предприятиям, которые стоят и работают во дворах. Их мнения жильцы не спрашивали, когда ограждали свою придомовую территорию. И добиться от жильцов ничего не возможно! Как обжаловать, действия жильцов, когда существуют препятствия для эксплуатации отдельно-стоящего строения на смежных земельных участках?

В моей квартире 3 собственника, человек, который отвечает за шлагбаум, заблокировал приложение, за счёт которого можно было открыть шлагбаум, и сказал, что на один номер должно быть одно приложение и оплачено 900 рублей в год . То есть с одной квартиры мы должны заплатить 2700 в год, соответственно все трое имеем машины, и хотим заезжать домой. Имеет ли он на это право?

Вопросы такого рода решаются общим собранием собственников жилья в МКД.