Приложение N 2. Требования к определению площади здания, сооружения и помещения

Приложение N 2
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 1 марта 2016 г. N 90

Требования
к определению площади здания, сооружения и помещения

ГАРАНТ:

См. Требования к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, утвержденные приказом Росреестра от 23 октября 2020 г. N П/0393

1. Требования применяются для целей государственного кадастрового учета при определении площади жилых и нежилых зданий, сооружений, основной характеристикой которых является площадь или площадь застройки, жилых и нежилых помещений.

ГАРАНТ:

Для определения площади жилого здания, помещения в целях реализации положений Градостроительного кодекса РФ см. приложение А «Правила определения площади здания и его помещений, площади застройки, этажности и строительного объема» Свода правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, введенная в действие приказом Минстроя России от 3 декабря 2016 г. N 883/пр с 4 июня 2017 г.

2. Площадь здания, сооружения, помещения определяется как площадь простейшей геометрической фигуры (например, прямоугольник, трапеция, прямоугольный треугольник) или путем разбивки такого объекта на простейшие геометрические фигуры и суммирования площадей таких фигур.

3. Значение площади здания, сооружения, помещения определяется в квадратных метрах с округлением до 0,1 квадратного метра, а значения измеренных расстояний, применяемые для определения площадей, — в метрах с округлением до 0,01 метра.

4. Для помещений в зданиях, сооружениях, возведенных по типовым проектам из сборных конструкций заводского изготовления с типовой планировкой на этажах, допускается производить определение площадей по подвальному, первому и типовому этажу. Для последующих этажей площадь принимается по типовому, за исключением помещений, в которых имеются изменения планировки.

5. Площадь нежилого здания, сооружения определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли.

В площадь нежилого здания, сооружения включается площадь антресолей, галерей и балконов зрительных и других залов, веранд, наружных застекленных лоджий, галерей, переходов в другие здания, тоннелей, всех ярусов внутренних этажерок, рамп, открытых неотапливаемых планировочных элементов нежилого здания, сооружения (включая площадь эксплуатируемой кровли, открытых наружных галерей, открытых лоджий).

В площадь нежилого здания, сооружения не включаются площади подполья для проветривания нежилого здания, сооружения на вечномерзлых грунтах, чердака, технического подполья (в котором не требуются проходы для обслуживания коммуникаций) при высоте от пола до низа выступающих конструкций (несущих и вспомогательных) менее 1,8 метра, наружных тамбуров, наружных балконов, портиков, крылец, наружных открытых лестниц и пандусов, в подвальных этажах — пространства между строительными конструкциями, засыпанные землей, над подвесными потолками (когда для доступа к коммуникациям не требуется предусматривать проход для обслуживающего персонала), площадок для обслуживания подкрановых путей, кранов, конвейеров, монорельсов и светильников.

6. Площадь этажа нежилого здания, сооружения определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Площадь мансардного этажа нежилого здания, сооружения определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен и стен мансарды, смежных с пазухами чердака, с учетом пункта 11 настоящих Требований. Площадь эксплуатируемой кровли нежилого здания, сооружения определяется в пределах внутренних поверхностей ограждений по периметру эксплуатируемой кровли.

В площадь этажа включаются в одноэтажном нежилом здании, сооружении — площадь ярусов этажерок и антресолей, в многоэтажном нежилом здании, сооружении — площадь ярусов этажерок и антресолей в пределах расстояния по высоте между отметками ярусов этажерок и антресолей площадью на каждой отметке более 40% площади пола этажа.

В площадь этажа нежилого здания, сооружения в пределах пожарного отсека не включаются наружные рампы для автомобильного и железнодорожного транспорта.

Площадь многосветных помещений, а также пространство между лестничными маршами более ширины марша и проемы в перекрытиях более 36 квадратных метров включаются в площадь нижнего этажа нежилого здания, сооружения.

Расстояния, применяемые для определения площади этажа, измеряются на высоте 1,1 — 1,3 метра от пола, при наклонных наружных стенах — на уровне пола.

7. Площадь застройки сооружения определяется как площадь проекции внешних границ ограждающих конструкций (стен) сооружения на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания сооружения к поверхности земли, включая выступающие части (входные площадки и ступени, крыльца, веранды, террасы, приямки, входы в подвал). В площадь застройки включается площадь под сооружением, расположенным на столбах, арки, проезды под сооружением, части сооружения, консольно выступающие за плоскость стены на высоте менее 4,5 метра, а также подземные выступающие конструктивные элементы сооружения.

8. Площадь жилого здания определяется как сумма площадей этажей жилого здания.

В площадь жилого здания включаются площади ниш высотой 2 метра и более, арочных проемов шириной 2 метра и более, пола под маршем внутриквартирной лестницы при высоте от пола до низа выступающих конструкций марша 1,6 метра и более.

В площадь жилого здания не включаются площади подполья для проветривания жилого здания, неэксплуатируемого чердака, технического подполья, технического чердака, внеквартирных инженерных коммуникаций с вертикальной (в каналах, шахтах) и горизонтальной (в межэтажном пространстве) разводкой, тамбуров, портиков, крылец, наружных открытых лестниц и пандусов, а также площадь, занятая выступающими конструктивными элементами и отопительными печами, и площадь, находящуюся в пределах дверного проема.

Эксплуатируемая кровля при подсчете площади жилого здания приравнивается к площади террас.

9. Площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен.

В площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.

Площадь проемов для лифтовых и других шахт включается в площадь нижнего этажа жилого здания.

Расстояния, применяемые для определения площади этажа, измеряются на высоте 1,1-1,3 метра от пола, при наклонных наружных стенах — на уровне пола.

Площадь мансардного этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен и стен мансарды, смежных с пазухами чердака с учетом пункта 13 настоящих Требований. Площадь эксплуатируемой кровли жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей ограждений по периметру эксплуатируемой кровли.

10. Площадь нежилого помещения определяется как сумма площадей всех частей такого помещения, рассчитанных по их размерам, измеряемым между поверхностями стен и перегородок на высоте 1,1-1,3 метра от пола.

11. Расстояния, применяемые для определения площади нежилого помещения мансардного этажа, измеряются на высоте наклонного потолка (стены):

1,5 метра — при наклоне 30 градусов к горизонту;

1,1 метра — при 45 градусах;

0,5 метра — при 60 градусах и более.

При промежуточных значениях высота определяется по интерполяции.

12. Площадь жилого помещения (квартира, комната) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли.

К площади помещений вспомогательного использования относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей, и иные.

В площадь жилого помещения включаются площади ниш высотой 2 метра и более, арочных проемов шириной 2 метра и более, пола под маршем внутриквартирной лестницы при высоте от пола до низа выступающих конструкций марша 1,6 метра и более.

В площадь жилого помещения не включаются площадь, занятая выступающими конструктивными элементами и отопительными печами, а также площадь, находящаяся в пределах дверного проема.

13. Расстояния, применяемые для определения площади жилого помещения, измеряются по всему периметру стен на высоте 1,1 — 1,3 метра от пола.

Расстояния, применяемые для определения площади жилого помещения мансардного этажа, измеряются на высоте наклонного потолка (стены):

1,5 метра — при наклоне 30 градусов к горизонту;

1,1 метра — при 45 градусах;

0,5 метра — при 60 градусах и более.

При промежуточных значениях высота определяется по интерполяции.

Требования к нежилым помещениям в многоквартирном доме

Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме должен соблюдать противопожарные, санитарно-эпидемиологические и другие требования. Они устанавливаются разными законами. Имеет значение и цель, для которой используется помещение: если там располагается производство, требований будет больше. Рассмотрим, какие нормы нужно соблюдать владельцам, какие бывают виды нежилых помещений и какая предусмотрена ответственность за невыполнение требований.

В статье расскажем:

Виды нежилых помещений в многоквартирных домах

Нежилым считается помещение, предназначенное для коммерческой и иной деятельности. В нем нельзя оформить регистрацию и жить, оно не предназначено для удовлетворения бытовых нужд граждан, как жилые.

Нежилые помещения бывают нескольких видов:

Примечание: вид помещения напрямую влияет на требования, которые должны соблюдаться. Например, для паркинга они будут одни, а для продовольственного магазина – совсем другие.

Пристроенные

Пристроенные нежилые помещения к многоквартирному дому (МКД) делятся на два вида:

1. Централизованные. Строятся самими застройщиками, заранее указываются в проектной документации. Их узаконивать в дальнейшем не нужно. Используются обычно для открытия торговых точек.
2. Нецентрализованные. Появляются только после согласования со всеми собственниками многоквартирного дома. Владельцем может быть юридическое или физическое лицо. Сначала нужно получить согласие собственников и отразить в протоколе, затем согласовать все с администрацией.

Для строительства нецентрализованной пристройки необходимо получить разрешение на реконструкцию в администрации. Перед этим оформляется план реконструкции у специалиста, имеющего допуск СРО. После согласования кадастровым инженером оформляется техпаспорт.

Встроенные

Встроенные помещения в многоквартирных домах – это самый распространенный вариант. Они располагаются на первых или цокольных этажах. Обычно застройщик или изначально возводит и оформляет такие объекты как нежилые, или сдает как жилые квартиры, а затем собственники меняют назначение на нежилое.

Чтобы признать жилое помещение нежилым, нужно согласовать это с собственниками на собрании, оформить протокол, собрать остальные документы и подать в администрацию. После проверки будет вынесено решение, на основании которого владелец сможет подать заявление об изменении назначения объекта в Росреестр.

Паркинги

Практически все новые многоквартирные дома имеют свои паркинги. Или рядом располагаются гаражи. Разместить на территории подземного паркинга магазин не получится. Чтобы это сделать, нужно согласие собственников и разрешение администрации, и его с большой долей вероятности не дадут.

Общедомовые

Согласно ст. 36 ЖК РФ, собственникам многоквартирного дома на праве общей долевой собственности принадлежит общедомовое имущество, а именно:

1. Помещения внутри дома, не относящиеся к квартирам: лестничные клетки, лифты, шахты, общие балконы, технические этажи, подвалы, коридоры, чердаки.
2. Иные помещения, предназначенные для проведения спортивных и культурных мероприятий, организации досуга.
3. Ненесущие и несущие конструкции дома, крыши, ограждающие конструкции.
4. Механическое, техническое, санитарное и иное оборудование.
5. Земельные участки, на которых располагаются дома, включая придомовую территорию и элементы благоустройства.

В ч. 3 ст. 36 ЖК РФ указано, что уменьшение общедомового имущества возможно только с согласия собственников. Построить там коммерческий объект можно, но после проведения собрания и получения большинства голосов «за».

Классификация нежилых помещений

Нежилые помещения классифицируются и по целевому назначению:

1. Торговые: магазины, аптеки, оптовые и розничные сети.
2. Административные. В них располагаются ТСЖ, УК, управляющие аппараты разных коммерческих и бюджетных учреждений.
3. Офисные. В них могут располагаться коммерческие и некоммерческие компании.
4. Образовательные. К ним относятся учреждения дополнительного образования, частные детские сады.
5. Развлекательные: бары, пабы, рестораны, кафе, караоке.
6. Медицинские: клиники, поликлиники, медцентры.

Обратите внимание! Целевое назначение зависит и от регионального законодательства. Например, во многих регионах запрещают открывать бары и караоке в помещениях на первых этажах многоквартирных домов или другие объекты, работающие после 23.00 час.

Кто может вести бизнес в нежилых помещениях многоквартирных домов?

Нежилые помещения в МКД можно использовать для разных видов бизнеса:

1. Выставочные залы.
2. Магазины продуктов, одежды, и пр.
3. Образовательные учреждения.
4. Салоны красоты.
5. Медицинские учреждения, аптеки.
6. Склады.
7. Цветочные магазины.

Примечание: единого закона о нежилых помещениях в многоквартирных домах нет. К каждому объекту в зависимости от вида бизнеса предъявляются самые разные требования. Например, в кафе обязательно должны быть санузлы и кухня, в то время как для магазина одежды наличие кухни необязательно.

Требования к использованию нежилых помещений многоквартирных домах

В зависимости от назначения нежилого помещения в многоквартирном доме собственнику придется соблюдать ряд требований:

1. Противопожарные.
2. Санитарно-эпидемиологические.
3. Требования по размеру помещения и размещению.
4. Дополнительные критерии, устанавливаемые региональными властями.

Рассмотрим все подробно.

Санитарно-эпидемиологические

Санитарные требования для медицинских организаций устанавливаются СанПин 2.1.3.2630-10, а для продуктовых магазинов — СП 2.3.6.1066-01. В зависимости от вида бизнеса применяются разные критерии, но есть и общие:

1. Требования к входной группе нежилого помещения. В магазин обязательно должен быть отдельный вход. Посетители не должны входить туда через общий подъезд.
2. Вентиляция в нежилом помещении многоквартирного дома может быть общей, но лишь в том случае, если там нет производства. Если же там находится производственный объект, ресторан или кафе, придется делать автономную вентиляцию.
3. Допустимый уровень электромагнитного излучения не должен превышать 300 ГГц, инфразвука – 16 Гц, гамма-излучения – не более 0,2 мк3в/час от общего фона.
4. Доступность систем отопления и водоснабжения для ремонта.
5. Нормальная работа инженерных систем, они не должны создавать помех жильцам.
6. Максимум 3 градуса разницы между температурой в помещении и стен с потолком.
7. Организация зоны выгрузки-погрузки со стороны стены, в которой нет окон.

Совет юриста: перед тем, как покупать нежилое помещение в МКД под магазин, нужно заранее ознакомиться со всеми требованиями. Иногда проще отказаться от покупки и поискать другую недвижимость, если помещение во многом не соответствует критериям, устанавливаемым законами.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Противопожарные

Противопожарные требования к нежилым помещениям СНиП 21-01-97 касаются всех владельцев нежилых объектов:

1. Помещение полностью должно соответствовать техническим документам. Если нужна перепланировка или переустройство, это нужно согласовывать с администрацией, а потом оформлять новые документы у кадастрового инженера.
2. Наличие системы пожаротушения, датчиков дыма и огня.
3. Свободный вход и выход. Его нельзя захламлять вещами или заставлять мебелью.
4. Наличие плана эвакуации, огнетушителей и указателей.
5. Организация специальных мест для утилизации мусора.

Важно! Тип пожарной сигнализации зависит от назначения и вместимости помещения. Например, если для магазина вместимостью до 50 человек достаточно простой АПС, то для торговых центров требуются целые системы оповещения и управления эвакуацией.

Требования по размещению и площади

Нежилое помещение должно располагаться на первом или цокольном этаже. Оно может быть и выше, но лишь в том случае, если расположенные ниже квартиры тоже признаны нежилыми.

Есть и санитарные требования по площади, но они зависят от того, что именно будет открываться.

Дополнительные требования

1. В нежилых помещениях МКД нельзя размещать оптовые и мелкооптовые склады, рыбные магазины, специализированные магазины по продаже химических товаров.
2. Не допускается открытие организаций, работающих после 23.00 час.; предприятий бытового обслуживания, использующих легковоспламеняющиеся вещества; бань и саун; предприятий вместимостью от 50 чел. общей площадью от 250 чел. с музыкальным сопровождением.

Такие правила характерны и для большинства других регионов.

Обязанности собственников нежилых помещений

По закону собственник нежилого помещения несет за него ответственность. Он должен выполнять обязательства, предусмотренные законами:

1. Использовать объект по целевому назначению. Если документы оформлены на продуктовый магазин, нельзя вместо него открыть кафе.
2. Соблюдать местный закон о тишине. В регионах разные часы тишины, но в большинстве случаев организации в МКД должны закрываться не позднее 23.00 и открываться не раньше 07.00 час.
3. Установить счетчики на водоснабжение, электричество, газоснабжение.
4. Своевременно оплачивать коммунальные услуги.
5. Заключить с организацией договор на вывоз мусора, и своевременно его утилизировать.
6. Соблюдать требования пожарной безопасности к нежилым помещениям, санитарно-гигиенические требования.
7. Не нарушать интересы жильцов МКД.
8. Обеспечивать сохранность общедомового имущества.
9. Заключить договор о поставке коммунальных услуг с ТСЖ или ресурсоснабжающими организациями.
10. Согласовывать перепланировку, переустройство, реконструкцию с жильцами и администрацией.

Могут быть и другие обязательства в зависимости от региона и вида деятельности.

Ответственность за несоблюдение требований

За нарушение разных требований предусмотрена административная ответственность:

Несоблюдение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ)	Штрафы: для должностных лиц – до 15 000 р., для ИП – до 30 000 р., для организаций – до 200 000 р.
Нарушение санитарных требований (ст. 6.4 КоАП РФ)	Штрафы: для должностных лиц – до 2 000 р., для ИП – до 2 000 р. или приостановление деятельности до 90 суток, для юридических лиц – до 20 000 р. или приостановление деятельности на срок до 90 суток

Как приобрести нежилое помещение для коммерческой деятельности?

Стать собственником нежилого объекта недвижимости для коммерческой деятельности можно несколькими способами:

1. Купить. Самый распространенный вариант. Продавцом может быть как физическое, так и юридическое лицо. Во многих городах МКД строятся уже с учетом нежилых помещений, которые будут располагаться на первых этажах.
2. Приватизировать. Актуально, если объект находится в старом доме и используется как жилье по договору социального найма. Сначала нужно оформить приватизацию, а потом перевести в нежилой фонд.
3. Перевести в статус нежилого помещения. Понадобится согласование с собственниками МКД и разрешение администрации.

Примечание: вне зависимости от основания возникновения права собственности требования к нежилым помещениям должны соблюдаться. В противном случае надзорные органы после проверки выпишут постановление о привлечении к ответственности.

Ответы юриста на частные вопросы

Заключение эксперта

1. Требования к нежилым помещениям в многоквартирном доме обязаны соблюдать все собственники.
2. Требования в основном касаются санитарно-гигиенической и противопожарной безопасности.
3. Региональные власти вправе устанавливать дополнительные критерии для владельцев нежилых помещений.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Добрый день! У меня следующий вопрос, на первом этаже многоквартирного дома открылся магазин, шумоизоляции никакой нет. Везде одна плитка. И зимой, когда входят покупатели, отряхивают снег с обуви, стук стоит неимоверный. Идет точечный удар и вибрация. Сейчас снега нет, но придет следующая зима и будем жить как на вокзале. Предусмотрено ли законом шумоизоляция нежилых помещений в многоквартирном доме? И «плавающие полы», что бы уменьшить звук? Какие требования можно предъявить ИП этого помещения? Спасибо

Доброе утро, Людмила.
Уровень шума относиться к санитарным нормам, эта область подведомственна Роспотребнадзору. Обратитесь в Роспотребнадзор с заявлением об обследовании вашего дома и определения уровня шума из нежилого помещения. Если будет установлено, что уровень шума превышает допустимые нормы, Роспотребнадзор вынесет предписание ИП об устранении данного нарушения.
Будут еще вопросы, обращайтесь.