- Строй-справка.ру
- Отопление, водоснабжение, канализация
- Всё о домах блокированной застройки
- Какие критерии позволяют считать ОКС домом блокированной застройки?
- Особенности при первичной постановке на учет
- Можно ли «часть здания» считать «блоком», если объект уже учтен в ЕГРН как жилой дом?
- А если образовать отдельные помещения вместо «блоков»?
- Как же все-таки поступать с индивидуальными и многоквартирными жилыми домами, которые по факту являются домами блокированной застройки?
- Другие особенности
Строй-справка.ру
Отопление, водоснабжение, канализация
Блокированные малоэтажные дома состоят из нескольких примыкающих друг к другу изолированных блоков-квартир с отдельным выходом из каждой квартиры на приквартирный участок. Количество блоков, входящих в состав дома, зависит от различных условий (характер участка, рельеф местности, степень огнестойкости дома и т. п.) и может включать от 4 до 16 квартир при линейной блокировке, а при сложной — значительно больше.
Блокированные дома, как правило., строят одно- и двухэтажными. В двухэтажных домах квартиры располагают в двух уровнях (коттеджный тип) или в одном уровне на каждом этаже (поэтажное размещение). Могут быть варианты со смещением на половину этажа.
Для повышения плотности застройки можно применять и трехэтажные блокированные дома. В нашей стране такие дома за последнее время начали получать некоторое распространение, так как в определенных условиях сочетают в себе экономический, социальный и эстетический эффекты.
Блокированный дом, сохраняя все удобства одно- и двухквартирных домов, значительно экономичней их. Это. объясняется сокращением периметра наружных стен и резким повышением плотности застройки. Экономичность блокированного дома повышается с увеличением количества квартир в доме.
Блокировка квартир может быть осуществлена разными способами (рис. 1). Простейшим и наиболее распространенным способом является примыкание блоков-квартир боковыми стенами и образование дома простой прямоугольной формы. В таком доме все квартиры имеют двустороннюю ориентацию и сквозное проветривание.
Такую же простую конфигурацию дома и еще большую плотность застройки дает двухрядная блокировка. Однако этот прием при большом количестве блоков-квартир в доме ухудшает санитарно-гигиенические качества квартир, которые получают одностороннюю ориентацию и лишаются сквозного проветривания. Поэтому двухрядную блокировку применяют, как правило, в четырехквартирных домах, в которых квартиры получают двустороннюю ориентацию и угловое проветривание. Такую блокировку называют крестообразной. В некоторых случаях в целях лучшей изоляции отдельных блоков или улучшения условий ориентации применяют блокировку со сдвигом блоков относительно друг друга.
В районах с жарким климатом для большей защиты помещений от перегрева применяют блокировку из Г-образных в плане блоков, образующих полуоткрытые или замкнутые внутренние дворики. Возможна блокировка таких квартир и вплотную. В случае крутого рельефа местности блокировку производят со сдвижкой блоков по вертикали. В некоторых случаях сдвиг по вертикали совмещается со сдвигом блоков и по горизонтали, что создает богатую пространственную композицию, органически связанную с рельефом местности. Различным сочетанием этих приемов можно создать сложные интересные композиции застройки.
Особенность планировки квартир блокированных домов — обязательное наличие 2-х входов. Это объясняется тем, что участок разрезан домом на 2 изолированные части — одну, расположенную перед домом, и вторую — за ним, на которую можно выйти только через квартиру. Кроме того, в отличие от индивидуального, квартиры блокированного дома имеют ограниченный световой фронт (зависит от характера блокировки), что определяет расположение помещений. При блокировке квартир санитарные узлы должны быть расположены смежно, для чего блоки в большинстве случаев размещают зеркально повернутыми друг к другу.
Одноэтажные блокированные дома строят с небольшими одно-, двух- и трехкомнатными квартирами. Их планировку строят по двум основным схемам: передняя и кухня расположены со стороны улицы, а общая комната и спальня обращены в противоположную сторону дома и выход на участок осуществляется из этих комнат через балконную дверь или террасу; на улицу обращены передняя, и общая комната, а на участок — кухня.
Первый прием создает лучшие условия для большей связи квартиры с природой, однако, если участок за домом используют только как хозяйственный двор, второй вариант планировки предпочтительней.
На рис. 3 приведены схемы планировок квартир в одноэтажных блоках.
Двухэтажные блокированные дома коттеджного типа целесообразно строить с квартирами от трех до пяти комнат жилой площадью не менее 40 м2. Такие дома значительно экономичней одноэтажных, так как при аналогичной площади имеют меньшую протяженность по фронту улицы, что сокращает протяженность дорог и инженерных коммуникаций.
Зонирование помещений в квартирах двухэтажных блокированных домов осуществляется по вертикали, а первый этаж планируется по аналогии с одноэтажными домами. Так же как в индивидуальных домах, в организации квартиры большую роль играет местоположение внутриквартирной лестницы.
На рис. 4 приведены примеры планировок квартир двухэтажных блоков.
В строительной практике нашей страны двухэтажные блокированные дома коттеджного типа получили значительное распространение благодаря своей относительной экономичности и широким композиционным возможностям — путем различных комбинаций типовых блоков можно получить множество вариантов объемно-пространственных решений.
Значительно реже применяют двухэтажные блокированные дома с поэтажным расположением квартир. Такие дома рациональны для размещения маленьких квартир при максимальной плотности застройки. В этом случае каждый блок представляет собой не одну квартиру, как в домах коттеджного типа, а две расположенные одна над другой. При этом каждая квартира имеет изолированный вход со своего участка. На второй этаж ведет лестница, закрытая в холодном и среднем климатических районах и открытая в южных районах.
Недостатком такой блокировки является сложность разбивки приквартирных участков и неизбежность плохой их изоляции друг рт друга. Поэтому дома с поэтажным расположением квартир проектируют только четырех-квартирными (две квартиры на первом этаже и две на втором). Это упрощает разбивку участков и доступ ко входам в каждую квартиру.
Трех- и четырехэтажные дома предназначены главным образом для городской застройки высокой плотности, предусматривающей сложную блокировку квартир и создание корпуса большой глубины (чем шире корпус, тем рациональнее использование территории). При этом возможно применение разноэтажных домов в 2, 3 и 4 этажа с устройством приквартир-ных двориков, террас на крышах нижележащих объемов.
Такие объемно-планировочные структуры жилых домов, сокращая территории жилой застройки и способствуя повышению плотности жилого фонда, создают благоприятные условия для создания выразительной архитектуры жилой застройки, индивидуализации облика жилых домов и жилых районов, связи человека с природой.
Участки всех видов блокированных домов делают небольшими, так как их ширина ограничена шириной блок-квартиры. Для сельской местности нормами разрешается площадь участка в пределах 600 м2, а в других населенных пунктах — до 300 м2. Участки имеют узкую вытянутую в глубину форму и отделяются друг от друга чаще всего живой изгородью — рядами кустарников или деревьев.
Дом располагают на участке с отступом от красной линии. Перед фасадом устраивают цветники, а за домом в зависимости от уклада семьи — сад, огород, хозяйственный дворик, при этом сараи и мусоросборник относят к тыльной стороне участка к хозяйственному проезду. На совсем маленьких участках не располагают хозяйственные постройки, а там, где они необходимы, предусматривают общий хозяйственный двор для всего дома, а иногда и группы домов.
Для южных районов характерна блокировка с внутренними замкнутыми или полузамкнутыми двориками, которые являются как бы продолжением квартиры и представляют собой «зеленую комнату» (рис. 5.24). Используя такой прием блокировки, создают очень экономичную плотную так называемую «ковровую» застройку.
Большое значение имеет ориентация дома по странам света, от которой зависит правильная инсоляция участка и помещений. Желательно, чтобы кухни во всех климатических районах были ориентированы на север, остальные комнаты — на юг, восток и юго-восток. Что касается участка, то в случаях простой линейной блокировки квартир при широтном расположении дома часть участка, ориентированная к югу от дома, находится в более благоприятном положении, поэтому ее следует делать больше. При меридиональном расположении дома большую часть участка следует оставлять с западной стороны. Наиболее удачным будет расположение такого дома под углом 30. 45° к меридиану.
Всё о домах блокированной застройки
Какие критерии позволяют считать ОКС домом блокированной застройки?
· жилой дом с количеством этажей не более чем три;
· состоит из блоков, количеством не более десяти;
· каждый из блоков предназначен для проживания одной семьи, может иметь общие стены без проемов с соседними блоками;
· каждый из блоков расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Понятие блокированного жилого дома определено Градостроительным кодексом РФ (ст.49 ч.2). Исходя из приведенного определения блокированный жилой дом по сути представляет собой квартиру с отдельным выходом на приквартирный участок. Указанное определение следует рассматривать в совокупности с видами блокированной жилой застройки, закрепленными в строительных нормах и правилах (СНиП), в частности в Своде правил строительных норм — СП 55.13330.2016 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные» и СП 54.13330.2016 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные».
Свод правил по строительству одноквартирного дома содержит практически идентичное определение с некоторыми дополнениями. Жилой блок должен быть автономным:
· иметь самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.
· не иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов;
· не иметь помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
Следовательно, с позиции данного СП блокированный жилой дом может состоять только из блоков, пристроенных друг к другу, а не из блоков, расположенных друг над другом. Не предполагается также существование общего имущества с другими собственниками (соседями по блоку), в отличие от многоквартирного дома .
Особенности при первичной постановке на учет
Письмо Минэкономразвития от 26.08.2016 г. N 14-07394/16 содержит следующие разъяснения:
Если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома и расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве отдельного здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».
Другое письмо Минэкономразвития от 14.03.2017 г. N Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки» информирует о необходимом количестве технических планов и земельных участков:
Количество технических планов, подготовленных в отношении блоков жилого дома блокированной застройки, должно быть равным количеству таких блоков. При этом необходимо, чтобы количество земельных участков соответствовало количеству блоков, сведения о которых будут содержаться в соответствующих разделах разрешения на ввод жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию. Таким образом, при постановке на государственный кадастровый учет блоков в жилом доме блокированной застройки, разрешение на ввод указанного дома в эксплуатацию, а также технические планы, оформленные в отношении каждого блока в отдельности, будут являться основанием для такого учета.
Можно ли «часть здания» считать «блоком», если объект уже учтен в ЕГРН как жилой дом?
Нужно помнить, что части здания (в том числе жилого дома) не являются самостоятельными объектами недвижимости. Сведения о части вносятся в ЕГРН в целях определения пределов действия установленного ограничения (обременения) прав и при условии, если такое ограничение не распространяется на весь объект недвижимости (218-ФЗ, пункт 4 части 3, пункт 3 части 5 статьи 14) .
Таким образом, часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений–комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания. При этом отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового, и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.
А если образовать отдельные помещения вместо «блоков»?
Тут следует вспомнить лишь одну важную особенность — согласно части 7 статьи 41 Федерального закона N 218-ФЗ учет и регистрация права собственности на помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте ИЖС) или в садовом доме не допускаются .
Как же все-таки поступать с индивидуальными и многоквартирными жилыми домами, которые по факту являются домами блокированной застройки?
Ответ на данный вопрос содержится в письмах МЭР от 26.08.2016 г. N 14-07394/16 и 07.04.2017 г. N ОГ-Д23-3939 «Относительно порядка раздела жилого дома и земельного участка».
Одним из возможных вариантов образования жилого дома блокированной застройки из жилого дома является его реконструкция . Способ образования в этом случае должен быть «Раздел». Порядок осуществления реконструкции объектов капитального строительства регулируется положениями ГрК РФ. Для того чтобы «разделить в натуре» здание (индивидуальный жилой дом или многоквартирный дом) на блоки жилого дома блокированной застройки, может потребоваться осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создано здание с наименованием «жилой дом блокированной застройки».
При этом следует учитывать, что упрощенная процедура согласования органами власти реконструкции предусмотрена законодательством (ст. 51.1 ГрК РФ) в отношении садовых домов и объектов ИЖС (не требуется разработки проектной документации и получения разрешения на ввод в эксплуатацию). В отношении жилых домов блокированной застройки согласование органами власти реконструкции осуществляется в общем порядке, предусмотренном ст. 48, 49, 51, 55 ГрК РФ (требуется подготовка проектной документации, получение разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию).
Вместе с тем на практике имеют место ситуации, когда здание изначально было построено с признаками жилого дома блокированной застройки. В случае, если в отношении здания строительных работ по его физическому разделу не требовалось и не производилось, подтверждение соответствия объекта признакам жилого дома блокированной застройки должно быть отражено в заключении, которое составляется проектной организацией после проведения технического обследования образованных зданий и подтверждает автономность их эксплуатации.
· копия заключения включается в состав Приложения технического плана;
· в раздел «Заключение кадастрового инженера» указываются реквизиты такого заключения.
При этом «образование» новых зданий с наименованием «жилой дом блокированной застройки» может быть осуществлено на основании:
1) тех. плана здания, подготовленного на основании либо разрешения на строительство и проектной документации (при ее наличии), либо разрешения на строительство и декларации об объекте недвижимости (в случае отсутствия проектной документации) в случае, если здание создано после введения в действие ГрК;
2) тех. плана здания, подготовленного на основании изготовленного до 01.01.2013 тех. паспорта такого объекта недвижимости, если такое здание создано после 29.12.2004 (введения в действие ГрК), но до 01.01.2013 и в отношении него был осуществлен государственный технический учет (при этом орган регистрации прав направляет в БТИ запрос о предоставлении информации о причинах, в связи с которыми сведения о данном объекте недвижимости не были переданы в орган кадастрового учета, а также о представлении актуальных сведений, имеющихся в распоряжении организации технической инвентаризации);
3) тех. плана здания, подготовленного на основании декларации об объекте недвижимости и судебного акта о признании права собственности на самовольную постройку в случае, если такое здание создано после введения в действие ГрК с нарушением порядка, установленного ГрК;
4) тех. плана здания, подготовленного на основании: декларации об объекте недвижимости, если разрешительная и (или) проектная документация безвозвратно утеряны или отсутствуют, при условии обоснования подготовки тех. плана на основании декларации в разделе «Заключение кадастрового инженера», а также подтверждения факта утраты либо отсутствия такой документации с указанием информации о мерах, предпринятых кадастровым инженером для получения указанной документации (копии документов, подтверждающих данную информацию (справки, письма и т.п. уполномоченных органов и организаций (в том числе осуществляющих хранение соответствующей документации), в распоряжении которых может находиться указанная в части 8 статьи 41 Закона о кадастре документация), необходимо включать в состав приложения технического плана), либо документов (в том числе архивных копий), оформленных в соответствии с действовавшими до вступления в силу ГрК требованиями и предусматривающих принятие и утверждение акта о приемке в эксплуатацию в случае, если здание создано до введения в действие ГрК.
При одновременном образовании объектов недвижимости в результате преобразования объекта недвижимости тех. план оформляется в виде одного документа; при этом количество разделов «Описание местоположения объекта недвижимости», «Характеристики объекта недвижимости», «Заключение кадастрового инженера», «Схема геодезических построений», «Схема», «Чертеж», «План этажа (этажей), План части этажа (этажей), План здания, сооружения, План части здания, сооружения», должно соответствовать количеству образуемых объектов недвижимости. При этом нужно отметить такую особенность утвержденной XML-схемы технического плана, которая позволяет описывать разделы «Заключение кадастрового инженера», «Схема геодезических построений», «Схема», «Чертеж» лишь единожды. Выходом из ситуации может быть лишь подготовка многостраничных PDF-документов (на отдельном листе информация об отдельном блоке).
Другие особенности
Обращаем внимание, что, решая вопрос о разделе здания, необходимо одновременно решать вопрос относительно того, возможно ли осуществление указанных действий на земельном участке, на котором расположено соответствующее здание (с учетом, например, требований к минимальному размеру земельного участка), а также соотносятся ли указанные действия с видом разрешенного использования такого земельного участка. Вид разрешенного использования (и категория) земельного участка, на котором будет создан жилой дом блокированной застройки, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации такого жилого дома.