Как признать частный дом непригодным для проживания

Зачастую в нашей стране жителям домов необходимо самостоятельно доказывать, что их жилье непригодно для проживания . Дом, в котором находится данная жилплощадь, должно быть признано аварийным и подвергнуться сносу или капитальному ремонту.

Признать жилье непригодным для дальнейшего проживания может только межведомственная комиссия. В нее входят наниматели и собственники помещений, а также проектировщики – они могут дать независимую оценку, в каком состоянии находится здание. В число этой комиссии могут быть включены и сотрудники эпидемиологической, пожарной и других служб. Комиссия не принимает в учет — муниципальное ли это жилье или частное.

Чтобы признать жилье непригодным для жизни в нем, необходимо, чтобы оно сочетало в себе некоторые характеристики, прописанные в положениях правительства:

если на ограждающих конструкциях имеются повреждения или деформация;

если какие-либо коммуникации нет отдельных частей инженерных коммуникаций (нет водопровода или централизованного электричества и др.).

если температура воздуха в помещении не поднимается выше 18 градусов достаточно большой промежуток времени;

если влажность воздуха превышает отметку в 60%;

если отсутствуют оконные проемы в помещении кухни или комнатах

если присутствуют в большом количестве токсичные вещества в жилище;

Чтобы жилье было признано непригодными для проживания , необходимо провести экспертизу здания, подать заявление в межведомственную комиссию. К заявлению должны прилагаться планы помещения, технический паспорт, жалобы которые указывают на непригодность помещения для проживания. После чего ожидайте результата рассмотрения заявления. Созданная комиссия может признать помещение или пригодным для дальнейшей эксплуатации или аварийным. Если строение признается аварийным, то по умолчанию расторгаются все договоры найма и завершается арендование помещений.

В случае, если жильцы дома не согласны с решением комиссии, то его можно обжаловать в судебном порядке. Если комиссия признала, что дом подлежит сносу, копия данного решения отправляется в соответствующую инстанцию.

Нередко возникают особые случаи. Если помещение признано аварийным и может принести вред жизни человека, то срок направления решения может быть сокращен до 1 дня. Чтобы признать помещения опасным для жизни, требуется наличие нескольких факторов: санитарные нормы превышены многократно; строение находится на пути, где могут сойти оползни, пройти селевые потоки или лавины; если дом находится там, где уровень шума превышает допустимые нормы и т.д.

Ветхое жилье может быть признано непригодным для проживания в том случае, если его нельзя подвергнуть изменениям путем инженерных или архитектурных решений.

В большинстве случаев процедура признания строения непригодным для дальнейшего проживания может затянуться на долгое время, это связано с тем, что многие правовые нормы размыты, и местным властям приходится решать вопрос об обеспечении жилыми помещениями жильцов, дом которых признан аварийным и подлежит сносу.

Порядок признания жилья непригодным для проживания

Рано или поздно любое жилое помещение может прийти в негодность, в связи с чем в нем невозможно будет проживать. Как и по каким основаниям признать жилье непригодным будем разбираться в настоящем материале.

Содержание статьи:

ВНИМАНИЕ: наш жилищный адвокат Екатеринбурга поможет по любой проблеме, задайте свой вопрос уже сегодня!

Основания для признания жилого помещения непригодным

В основе начала процедуры лежит выявление вредных факторов, которые представляют угрозу для жизни и здоровья граждан, не позволяя обеспечить их безопасность, в связи с тем, что:

• по причине физического износа ухудшились эксплуатационные характеристики помещения
• изменилась окружающая среда и параметры микроклимата помещения, что не позволяет соблюдать санитарно-эпидемиологические требования и гигиенические нормативы

Многоквартирный дом может быть признан аварийным из-за аварийного технического состояния. Вследствие признания многоквартирного дома аварийным, жилые помещения в таком доме являются непригодными для проживания (подробнее на сайте по ссылке).

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания

О том, как признавать жилье опасным для проживания, имеется Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Порядок заключается в следующем:

1. для начала собственник или иное лицо может обратиться с жалобой на непригодность жилья в жилищную инспекцию. Можно сразу обратиться с заявлением в администрацию, в целях проведения обследования жилья межведомственной комиссией
2. далее межведомственная комиссия, создания для обследования помещений на предмет их пригодности для проживания, проводит оценку жилья на соответствие требованиям, которые предъявляются к жилому помещению и принимает решение о его пригодности или неблагонадежности для проживания
3. комиссией оформляется заключение и оформляется акт обследования помещения
4. по итогам работы комиссии органом гос. власти или органом местного самоуправления принимается решение по вопросу пригодности или опасности для проживания жилья
5. один экземпляр решения передается заявителю

Документы для признания жилья под снос

Для признания жилья аварийным для проживания в комиссию предоставляются следующие документы:

• заявление на признание жилья непригодным для проживания
• копии правоустанавливающих документов на жилье, если право не зарегистрировано в ЕГРН

В случае признания многоквартирного дома аварийным, что влечет признание непригодным жилья в таком доме, также необходимо предоставить дополнительный документ, такой как заключение специализированной организации, которая проводила обследование многоквартирного дома.

Если необходимо признать жилье не соответствующим установленным требованиям, тогда также предоставляется заключение специализированной организации, которая проводила обследование ограждающих и несущих конструкций жилья.

Кроме того, на усмотрение заявителя, могут быть предоставлены заявления, письма, жалобы граждан о том, что условия проживания в конкретном доме являются неудовлетворительными.

Как составить заявление о признании квартиры непригодной для жилья?

Форма заявления может быть принята или разработан образец в гос. органах власти или в органах местного самоуправления. Если такой формы не имеется, тогда при подготовке соответствующего заявления укажите в нем следующее:

• кому адресуется заявление, как правило, пишут на межведомственную комиссию
• от кого подается заявление, требуется указание ФИО, места проживания, номера телефона, также могут попросить указать паспортные данные
• название документа – заявление
• в тексте заявления излагаются обстоятельства обращения с таким заявлением и просьба рассмотреть вопрос о признании жилье непригодным для проживания или провести оценку жилья на предмет пригодности проживания в нем
• в приложении перечисляются прикладываемые документы
• заявление должно содержать подпись заявителя

ПОЛЕЗНО: читайте также про постановку на очередь на улучшение жилищных условий по ссылке

Последствия признания жилых помещений ветхими или аварийными

Последствиями признания жилых помещений непригодными для проживания являются следующие:

1. расторжение договором найма и аренды, если такие заключены
2. собственники непригодного жилья вправе получить другое жилье вместо изымаемого или получить возмещение за то жилье, которое изымается. При этом в отдельных муниципалитетах складывается различная практика в вопросе предоставления иного жилья взамен изымаемого, а именно, в рамках программы переселения строятся новые многоквартирные дома, и кому-то новое жилье просто предоставляется взаимен сносимого, а кому-то предоставляется новое жилье, но с обязанностью переселяемыми гражданами произвести доплату за новое жилье, стоимость которого больше того, которое признано непригодным
3. если жилье в аварийном многоквартирном доме приобретено после того, как дом признан аварийным, то приобретшие жилье лица имеют право на возмещение в денежном эквиваленте компенсации
   

Органами гос. власти субъектов РФ могут устанавливаться дополнительные меры поддержки в случае признания жилья под снос.

Адвокат по жилью в Екатеринбурге

Простому гражданину бывает сложно добиться того, чтобы его жилье было определено под снос. Адвокаты по жилью нашего Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» всегда готовы помочь в решении вопроса с признанием жилья непригодным, если оно является таковым. При обращении за помощью к нашим адвокатам по указанному вопросу Вы можете рассчитывать:

• на консультацию в вопросе изъятия дома по причине ветхости и (или) аварийности
• изучение и оценку адвокатом документов, касающихся жилья
• подготовку заявления о признании жилья ветхого или дома аварийным
• представление интересов доверителя в органах власти, местного самоуправления, при необходимости в суде
• обжалование действий, решений органов власти, местного самоуправления
• сбор необходимых документов для сноса дома и предоставлении достойной денежной компенсации взамен
• оказание иной юридической помощи

Отзыв о работе нашего адвоката по жилью

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

Признание частного дома непригодным для проживания жилого помещения

• Автострахование
• Жилищные споры
• Земельные споры
• Административное право
• Участие в долевом строительстве
• Семейные споры
• Гражданское право, ГК РФ
• Защита прав потребителей
• Трудовые споры, пенсии

• Главная
• Признание аварийным частного жилого дома. Чья компетенция?

Администрация города отказала в проведении оценки моего частного дома, принадлежащего мне на праве собственности, на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу. Мотивировали отказ тем, что созданная межведомственная комиссия оценивает жилые помещения (на предмет пригодности) расположенные лишь в многоквартирных домах. Оценивать же частные жилые дома межведомственная комиссия полномочиями не наделена. Правомерен ли такой отказ?

Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма. При этом жилое помещение предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, от установления факта аварийности частного жилого дома и признания дома (жилого помещения) непригодным для проживания зависит решение вопроса о постановке лица – собственника частного жилого дома на учет в органе местного самоуправления как нуждающегося в жилом помещении и дальнейшее его расселение в пригодное для проживания помещение.

Как следует из анализа судебной практики, органы местного самоуправления нередко уклоняются от обследования частных жилых домов на предмет их оценки соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (пригодности или непригодности для дальнейшего проживания). Ссылаются на то, что принятие решения по признанию частных домов пригодными (непригодными) для проживания является правом органа местного самоуправления, но не обязанностью.

Однако с таким подходом не согласился Верховный Суд РФ, указав в Обзоре практики, что законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями.

В случае отказа в проведении оценки пригодности (непригодности) частного жилого дома для дальнейшего проживания, следует обращаться в суд с требованиями о возложении на администрацию муниципального образования обязанности произвести обследование частного жилого дома.

Подробнее об этом см. раздел 1 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года.

Признание частного дома аварийным

Советы юристов (обновлено 18.09.2019)

1) Я являюсь собственником частного дома, который по моему мнению относится к категории аварийный. В случае его признания таковым межведомственной комиссией, могу ли я рассчитывать на переселение или на денежную компенсацию. Дом находится в угледобывающем районе, но есть ли под ним выработки я не знаю.

2) Может ли собственник частного дома рассчитывать на расселение или денежную компенсацию после признания дома аварийным соответствующей инстанцией? Куда обращаться после получения заключения.

3) Вопрос таков — являюсь собственником частного дома в деревне по наследству, бабушке дали денежную компенсацию, как вдове ветерана ВОВ на покупку квартиры. Комиссия признала частный дом аварийным под снос. Но нигде не найти этого акта о признании его аварийным. Но там можно еще жить. В доме никто не прописан, могу ли я прописать кого нибудь туда или продать дом, чтобы новый собственник туда прописался?

4) Может ли межведомственная комиссия вынести решение по признанию аварийным частного одноквартирного дома, Ведь согласно положения 47 аварийным может быть признан только МК, а жилое помещение (частный дом) непригодным для проживания.

5) Друзья! Пожалуйста подскажите ссылку на постановление пленума верховного суда от не помню какого года (2000-2010) в котором говорится, что при признании частного дома аварийным дается новое жилье такой же жилой площади и при всем при этом право на аварийное строение не утрачивается, равно как и на участок, на котором стоит это аварийное строение..

Как признать жилое помещение непригодным для проживания?

Краткое содержание:

В определенных случаях жилое помещение может быть признано непригодным для проживания. Чтобы признать его таковым, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Определите наличие оснований для признания помещения непригодным для проживания

Непригодным для проживания может быть признано, в частности, жилое помещение (п. п. 33, 35 — 40 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение № 47)):

1) в отношении которого выявлены вредные факторы среды обитания человека, не позволяющие обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

• ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

• изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей;

2) находящееся в жилом доме, расположенном на территории, на которой превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, либо в производственной зоне, зоне инженерной и транспортной инфраструктур или в санитарно-защитной зоне, если инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня;

• в опасной зоне схода оползней, селевых потоков, снежных лавин либо на территории, которая ежегодно затапливается паводковыми водами и на которой невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории;

• в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений;

• на территории, прилегающей к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл;

• в многоквартирном доме, получившем повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этого дома и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования;

4) комната, окна которой выходят на магистрали, при уровне шума выше предельно допустимой нормы, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения;

5) над которым или смежно с которым расположено устройство для промывки мусоропровода и его очистки.

Шаг 2. Обратитесь в межведомственную комиссию

Решение о признании жилого помещения непригодным для проживания принимается органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления (далее — уполномоченный орган), который создает для оценки и обследования жилых помещений в целях признания их непригодными для проживания межведомственную комиссию (п. 7 Положения № 47).

Заявителю необходимо представить в межведомственную комиссию по месту нахождения жилого помещения, в частности, следующие документы (п. 45 Положения № 47):

1) заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания;

2) заключение специализированной организации по результатам обследования жилого помещения (в определенных случаях);

3) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в ЕГРН.

Также вы можете представить сведения из ЕГРН о правах на жилое помещение и технический паспорт жилого помещения (п. п. 45, 45 (2) Положения № 47).

Заявление и прилагаемые к нему документы можно представить на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием Единого портала госуслуг, регионального портала (при наличии) или посредством МФЦ (абз. 8 п. 45 Положения № 47).

При этом следует учитывать особенности обращения в электронном виде. Так, например, заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью (абз. 9 п. 45 Положения № 47).

Рассмотрение вопроса о непригодности может быть также основано на заключении органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на заключении экспертизы, проводимой в рамках реализации программ субъектов РФ по возмещению ущерба, причиненного жилым помещениям, с использованием механизма добровольного страхования (п. 42 Положения № 47; п. 1 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 21.08.2019 № 1082).

Шаг 3. Получите решение о признании помещения непригодным для проживания

Комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации.

В случае удовлетворения заявления принимается решение (в виде заключения) о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания (п. п. 46, 47 Положения № 47).

Комиссия может также принять решение о проведении дополнительного обследования жилого помещения. В случае обследования помещения комиссия составляет акт обследования (п. п. 46, 49 Положения № 47).

Следует также учесть, что если необходимые документы не представлены и истребовать их в порядке межведомственного взаимодействия невозможно, то заявление возвращается без рассмотрения (п. 46 Положения № 47).

На основании заключения межведомственной комиссии уполномоченный орган принимает решение о признании жилого помещения непригодным для проживания и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц (в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. п. 7, 47 (1), 49 Положения № 47).

Решение уполномоченного органа, а также заключение межведомственной комиссии могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке (п. 52 Положения № 47).

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)