Земельный адвокат со стажем Маковеев Сергей Иванович

Специализируюсь на земельных спорах: межевые споры, раздел участков, установление сервитутов, охранные и санитарно-защитные зоны, споры по строительству, реконструкции, сносу ОКС, оспаривание генпланов и ПЗЗ и др.

Участок расположен в санитарно-защитной зоне: какие последствия для строительства и что можно сделать?

В редакции по состоянию на 28 декабря 2018 г.

Ко мне все чаще обращаются граждане, у которых земельный участок оказался расположен в санитарно-защитной зоне какого-либо объекта (кладбища, очистных сооружений, предприятия и т.п.). Как правило люди узнают об этом когда хотят начать строительство или оформить уже построенный дом.

Актуальность вопроса будет только возрастать, поэтому скажу несколько слов о том, какие возможны последствия, в частности, для строительства в санитарно-защитной зоне и можно ли что-то сделать, если Ваш земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне.

В настоящее время порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, определены в Правилах установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222).

В соответствии с п. 3 вышеназванных Правил решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимают в зависимости от класса опасности объектов Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) или ее территориальные органы.

Согласно п. 5 Правил в границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях:
а) размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения дачного хозяйства и садоводства;
б) размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями.

Для тех граждан и организаций, чей земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне, предусмотрена возможность изменения или прекращения существования такой зоны. В п. 11 Правил сказано, что в целях изменения санитарно-защитной зоны в части уменьшения ее размеров и (или) прекращения действия отдельных ограничений использования земельных участков, расположенных в границах такой зоны, прекращения существования санитарно-защитной зоны при отсутствии соответствующего заявления правообладателя объекта физические лица, юридические лица, органы государственной власти или органы местного самоуправления, не являющиеся правообладателями объектов, вправе провести исследования и измерения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (контуром ранее существовавшего объекта) и при наличии оснований для изменения или прекращения существования санитарно-защитной зоны представить в уполномоченный орган соответствующее заявление.

Однако наличие такой закрепленной возможности большого оптимизма все равно не вселяет. Очевидно, что, если Вы хотите начать строительство в санитарно-защитной зоне кладбища или очистных сооружений, то уменьшения уровней физического воздействия на атмосферный воздух от этих объектов, скорее всего, просто не дождетесь.

Отмечу еще один важный момент по теме вопроса. О том, что земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне какого-либо объекта гражданин обычно узнает от местной администрации, которая предоставляет такую информацию со ссылкой на генеральный план или правила землепользования и застройки. Как правило, исходя из этих документов администрация отказывает в согласовании строительства в санитарно-защитной зоне.

Санитарно-защитные зоны относятся к зонам с особыми условиями использования территорий. Согласно ч. 8 ст. 23 ГрК РФ материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают, в частности, зоны с особыми условиями использования территорий. В соответствии с ч. 5 ст. 30 ГрК РФ на карте градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий.

Вместе с тем действующее законодательство не относит к полномочиям органов местного самоуправления вопросы установления размера и границ санитарно-защитных зон. Поэтому в генеральных планах и правилах землепользования и застройки должны отображаться только установленные Роспотребнадзором санитарно-защитные зоны. Пока на практике в большинстве случаев это требование не соблюдается.

Следовательно, можно пробовать оформить строительство в санитарно-защитной зоне, отраженной в генеральном плане и правилах землепользования и застройки, но не установленной Роспотребнадзором, путем оспаривания в этой части генерального плана и правил землепользования и застройки.

Кроме того, не стоит исключать и возможность оспаривания правомерности установления санитарно-защитной зоны самим Роспотребнадзором. В практике есть такие случаи.

С уважением,
адвокат Маковеев Сергей Иванович

Сколько метров от многоквартирного жилого дома санитарная зона то есть прилегающая зона от которой идет исчисление всех нормативов.

Что есть санитарная зона МК? Не совсем понятно, что имеется ввиду из вопроса. Так, между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы): для жилых зданий высотой 2 — 3 этажа — не менее 15 м; 4 этажа — не менее 20 м; между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат — не менее 10 м.

Если вопрос об установке мусорных баков — то она могут располагаться на расстоянии не менее 20 метров и не более 100 метров.

Если вопрос о размещении предприятий, производств, то параметры санитарно-защитных зон (до жилых домов в том числе) следующие:

— промышленные объекты и производства первого класса — 1000 м;

— промышленные объекты и производства второго класса — 500 м;

— промышленные объекты и производства третьего класса — 300 м;

— промышленные объекты и производства четвертого класса — 100 м;

— промышленные объекты и производства пятого класса — 50 м.

Жилая зона — Ирина, Кемерово

Два соседних дома используют нашу придомовую территорию в качестве сквозного проезда, несмотря на то, что у них присутствует самостоятельный второй выезд. Подскажите, что жители нашего дома могут предпринять в качестве действующего препятствия сквозному проезду через жилую зону машин соседних домов, не соблюдающих скоростной режим жилой зоны, и обеспечить безопасность движения. Однако, чтобы пожарная машина или «Скорая помощь» заезжали свободно?

Пишите заявление в администрацию и ГИБДД на установление лежачего полицейского

Удачи вам и вашим близким!

Жилая зона на экзамене

Может ли курсант заезжать в жилую зону на экзамене ГИБДД? Инспектор сказал, что нельзя.

Есть специально установленные маршруты для сдачи экзаменов. Какие именно — можно узнать в ГИБДД.

Жилая зона ДТП.

Девочка можно сказать выпрыгнула на дорогу, т.е. на самое начало, во дворе перед детской площадкой ее сбила машина и уехала, кто будет признана виновником ДТП? У девочки перелом.

Вину установит суд или эксперт.

Водителя лишат прав за оставление места ДТП.

Отказывают в установке знака «Жилая зона»

Подали обращение в Администрацию по установке знака «Жилая Зона» через улицу с своими домами, в связи с сквозным движением через нашу улицу, в связи с единоличным перекрытием проезда через автобазу, ездят теперь через нас трактора и грузовики на ТО, орда дачников на скорости и просто авто хамы. Чиновники отписываются, что на нельзя устанавливать знак так как нет много этажных домов, по закону мы что не люди или люди живут только в многоэтажках? А вообще хотелось бы перекрыть сквозной проезд через нашу улицу, надоела пыль и грязь, дорогу за год убили напрочь, не говоря что выйти из дома страшно, так как люди нормально не ездят, а проносятся на скорости, а сейчас май начнется, тут пробки будут, а разъезжаются вся эта «ЭЛИТА» по нашим газоном! Помогите пожалуйста добрым советом, не знаем что делать уже.

Можете в суд обратиться. Оспорить отказ согласно ст 218-220 КАСС РФ. Обоснуйте тем о чем Вы тут написали. Сошлитесь на то что нарушаются Ваши права (ст. 304 ГК РФ)

как вариант, можно поднять еще «шум». написать в адрес местных депутатов. Пожаловаться.

Нужно обращаться в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия администрации незаконным и обязании установить знак. Требования к содержанию адм. иска установлены ст. 124-125 КАСС Рф.

Все вопросы по использованию улиц и дорог на территории муниципального образования решает муниципальный орган и никто другой. Обратитесь в администрацию поселения с соответствующим заявлением и потребуйте установления знака. Отказ обжалуется в порядке статьи 219-218 Касс РФ.

Согласно пункту 17.4 ПДД РФ сквозное движение через дворовую территорию запрещено. Налицо факт нарушения данного требования. Имеет смысл для начала обратиться в ГИБДД, чтобы они зафиксировали факт множественного нарушения ПДД, потребовать вынесения предписания об установке знака и заграждений в администрацию, а в случае отказа обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, предусмотренном статьями 218-219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

— Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, не получиться у вас ничего перекрыть, это дороги и они сделаны не только для вас и вашей улицы, но прежде всего для проезда автомобилей! у меня например также улица сквозная, но даже мысли никогда не возникало её перекрыть, или жаловаться на это, — потому что, это пустая трата времени и сил. см. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

Можно обратиться в органы ГИБДД для получения разрешения для установки знака » жилая зона»

Нарушение части 1 статьи 12.28 КоАП РФ подразумевает наказание за незаконный и неверный проезд в жилых зонах.

Водителю грозит выплата штрафа – 1,5 тысяч рублей.

Нарушая законы РФ, водитель должен помнить, что сквозное/транзитное движение через двор может быть опасным, и лучше уж не «срезать» территорию таким путем

Дорожный знак 5.21 «Жилая золна». Дорожный знак 5.22 «Конец жилой золны». Жила́я зол́на — территориальная золна в населенном пункте, используемая для размещения жилых строений, а также объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, общего образолвания, стоянок автомобильного транспорта, гаражей и иных объектов, связанных с проживанием граждан

Жилые золны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

(п. 5 ст. 85 ЗК РФ).

Таким образолм и в частном секторе согласно может быть жилая золна

Вам же в суд нужно обращаться для того чтобы заставить местные власти установить этот знак-ст.ст 4 218,219 220 КАСС РФ.

Вопрос такой: могу ли я ставить у своего дома или во дворе авто Камаз (свыше 3.5 тонн). Знак жилая зона отсутствует. Спасибо.

• Здравствуйте, Сложно сказать наверняка, мы не видим конкретно, что и куда вы ставите, можете уточнить свой вопрос в ближайшем ГИБДД

Желаю Вам удачи и всех благ!

Сергей! Согласно Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 10.09.2016) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности»

17.2. В жилой зоне запрещаются сквозное движение, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест.»

С уважением, СТАНИСЛАВ ПИЧУЕВ.

Камаз свыше 3, 5 тонн остановка на придомовой территории запрещена на расстоянии 3 м до красной линии улиц в случае ограждения зоны.

Обратитесь письменно в ГИБДД за разъяснением, чтобы получить письменный ответ, можно через их сайт. Установленного образца заявления не существует. Пишется в свободной форме с изложением и пояснением обстоятельств по делу. От кого, ваши адрес и телефон, кому (ФИО или название организации, должности), что, где, когда, что просите или что хотите узнать. Дата, подпись.

Нарушение пдд жилая зона

Как наказать за нарушение пдд (за сквозной проезд под знак » Жилая зона») если только имеем номера машин нарушителей (нет электронной фото или видеорегистрации)

Никак, это должны делать сотрудники ГИБДД на выезде из «Жилой зоны»

В соответствии с ч.1 ст.25.6 КоАП РФ свидетелем является любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела.

Это означает, что родственники, друзья, пассажиры Вашего автомобиля могут быть свидетелями. И в качестве таковых Вы можете требовать их занести в протокол об административном правонарушении. Заявления инспектора ДПС, что родственники или пассажиры как заинтересованные лица не могут быть свидетелями, являются не соответствующими закону.

Близкие родственники и супруг (а) вправе не свидетельствовать против Вас (ст.51 Конституции РФ и п.1 ч.3 ст.25.6 КоАП РФ)

Лица, которые появились сразу после нарушения, свидетелями быть не могут, так как появились после нарушения.

Поиск свидетелей лежит на инспекторе ДПС. Все замечания о несогласии со свидетелями следует указывать в протоколе. Если необходимо, то Вы вправе привлечь своих свидетелей, о которых также следует указать в протоколе.

Если свидетель, представленный инспектором, находился далеко от места правонарушения, если он носит очки, нетрезв или находится под воздействием лекарственных препаратов, то об этом обязательно нужно указать в протоколе.

Не может быть свидетелем инспектор ДПС, так как не является участником производства по делам об административных правонарушениях (Постановление Президиума Верховного суда Российской Федерации от 9 февраля 2005 года (обзор судебной практики за четвертый квартал 2004 года). В тоже время, следует помнить, что суд может вызвать инспектора ДПС для уточнения обстоятельств дела.

Дети до 14 лет могут быть признаны свидетелем, но только в случаях, когда их опрос проводился в присутствии педагога или психолога. При необходимости опрос такого свидетеля проводится в присутствии законного представителя ребенка.

Свидетельские показания в административном деле ст.69 КАСС РФ:

«. 1. Свидетельскими показаниями являются сообщения свидетелем суду в устной форме об известных ему обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. По предложению суда свидетель, который дал показания в устной форме, может изложить их в письменной форме. Свидетельские показания, изложенные в письменной форме, приобщаются к материалам административного дела. «

«Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ