Ежедневное мытье полов на всех этажах и лестницах и другие новейшие сантребования к МКД

photoraidz / Depositphotos.com

С первого дня весны в РФ начнут действовать новые СанПиН о санитарном содержании поселений и эксплуатации помещений. В частности, ужесточена санитарная норма к частоте влажной уборки – с применением чистящих и моющих средств – в помещениях общего пользования МКД хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление этим домом: с 1 марта 2021 года такая уборка должна проводиться ежедневно (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3).

Напомним, что санитарных требований к частоте такой уборки ранее не было. Минимальный перечень работ и у слуг УК в МКД не требует какой-то специальной частоты уборки, как и Правила содержания общего имущества в МКД. Нет таких норм и в Правилах управления МКД, а п. 4.8.14 Правил и норм техэксплуатации жилфонда № 170 требует гораздо меньшего:

• обметание окон, подоконников, отопительных приборов на лестничной клетке – не реже одного раза в пять дней;
• обметание стены там же – не менее двух раз в месяц;
• мытье лестничной клетки – не реже одного раза в месяц.

Чуть более строгие рекомендации представлены в МДК 2-04.2004 по содержанию и ремонту жилфонда (не обязательны к исполнению):

• влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2 этажей, а также мест перед загрузочными клапанами мусоропроводов – ежедневно;
• влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-го этажа – раз в неделю;
• мытье лестничных площадок и маршей – раз в месяц.

Как правило, частоту уборки определяют и в договоре управления МКД, однако ежедневная мойка всего дома – это очень высокий стандарт содержания жилья, который, как правило, не выходит за пределы МКД бизнес- или премиум-класса.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

И поскольку в текущие тарифы на содержание жилья (для большинства МКД в РФ на сегодняшний момент) заложена совершенно иная норма «клининг»-труда, то в ближайшие месяцы можно ожидать волну ОСС по повышению тарифа на управление домом (а равно повышение «муниципальной» ставки для тех УК, которые работают по тарифам ОМСУ). При этом решение ОСС не может уменьшить частоту уборки – такое решение было бы ничтожно как противоречащее закону, следовательно, тариф на содержание жилья все-таки придется поднимать (кстати, в отличие от тарифов на коммунальные услуги, рост которых ограничен законом, тариф на содержание вправе расти быстро и бесконечно).

Какие еще «сюрпризы» управляющим компаниям, а также коммерсантам из МКД подкинули новые СанПиН? В частности:

• земельный участок МКД – полив водой при температуре воздуха выше плюс 10°С, антигололедные мероприятия при температуре ниже 0°С;
• влажная дезинфицирующая уборка мусороприемной камеры – не реже чем 1 раз в неделю, дезинфекция ствола мусоропровода – ежемесячно;
• затопление, захламление, загрязнение подвалов и техподполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений – теперь еще и санитарное нарушение;
• над, под и смежно с жилыми комнатами нельзя располагать огромное количество оборудования, как общедомового (например, щитки), так и частного (промышленное холодильное оборудование);
• погрузка и разгрузка товаров для магазинов – встроенных, пристроенных либо встроено-пристроенных в МКД – возможна лишь с торцов, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров и со стороны автомобильных дорог. Со стороны двора и входов в подъезды разгружать нельзя (то же самое требование продублировано в СП для магазинов);
• УК (в качестве субъектов, осуществляющих водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, если применимо) должны осуществлять производственный контроль по программе контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами, установленными постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. № 10;
• после устранения аварий УК (как обеспечивающая эксплуатацию системы водоснабжения и обеспечивающая население питьевой и горячей водой, если применимо) должна промыть и продезинфицировать систему с обязательным лабораторным контролем качества и безопасности воды, причем промывка и дезинфекция сети считается законченной при соответствии качества воды сети гигиеническим нормативам;
• температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы ГВС, по счастью, не изменилась, – не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С;
• мыть машины рядом с МКД, как и прежде, запрещено;
• расстояния от МКД до мусорной площадки – не менее 20 м и не более 100 (правда, можно уменьшить расстояние до 7,5 м, но только на основании «результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санэпидтребованиям». Кратность обработки, вывоза, условия хранения ТКО на площадке, количество баков и т.п. регулируются отдельными требованиями. Мусор, оставшийся после погрузки ТКО в мусоровоз, убирает УК. Кстати, сам вывоз ТКО допустим исключительно в интервале с 7 утра до 23 вечера;
• установлены требования к мусорным площадкам – независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) площадки для ТКО должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение. Наличие крыши над баками СанПиН не оговаривают. Площадки для крупногабаритных отходов, кроме того, должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра;
• установлено, как УК должна собирать старые ртутные лампы.

Отметим, однако, что к юридической силе рассматриваемого СанПиН есть вопросы:

• СанПиН обязательны к исполнению, оценка их соблюдения будет проводиться в рамках санэпиднадзора, стало быть, они содержат обязательные требования;
• при этом согласно ч. 1 ст. 3 Закона об обязательных требованиях, положения НПА, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего акта.

Между тем срок в 90 дней не выдержан, следовательно, СанПиН введены в действие с нарушением требований Закона об обязательных требованиях, имеющих более высокую юридическую силу.

Таким образом, можно ожидать некоторой судебной активности, связанной с моментом вступления новых СанПиН в силу и его действия.

Cанитарные нормы и правила для частных и многоквартирных домов

Все жилые помещения должны строиться и эксплуатироваться с соблюдением специальных норм и правил.

Санитарно-эпидемиологические требования по проживанию в жилых многоквартирных или частных домах регламентируют гигиенические требования по уборке территории, уровень шума в помещении, требования к отделке и коммуникациям, уровню освещения и микроклимату.

Санитарные нормы для жилых домов должен знать каждый для того, чтобы грамотно суметь отстоять свои права на нормальную жизнь с своей недвижимости.

Нередко на почве нарушения санитарных требований возникают серьезные конфликты между соседями, заканчивающиеся судебными спорами. Виновное лицо, нарушающее требования СанПиНа, должно нести ответственность за свои действия в соответствии с нормами законодательства.

СанПиН для многоквартирных домов

СанПиН по многоквартирным жилым домам устанавливает правила эксплуатации помещений жителями. Они должны должным образом соблюдать установленные правила, поскольку проживают в социуме, где кроме них живет еще много людей. Вообще нормативы распространяются на все жилые помещения: и на многоквартирные, и на частные.

Санитарные нормы и правила, касающиеся жилых помещений, указаны:

• в ЖК РФ;
• в ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
• СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требованиям условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Нормы устанавливаются для всех на равных условиях без какой-либо адресности. Они распространяются на всех физических и юридических лиц, которые занимаются проектированием или постройкой зданий, их обслуживанием, их эксплуатированием, проведением санитарного контроля.

Включают в себя они положения о правилах застройки, уборки придомовой территории и мусора, использования водопровода, освещения и отопления, правила пожарной безопасности.

Санитарные правила для многоквартирных и частных домов не распространяются на места временного проживания – приюты, гостиницы и общежития.

Контролирует исполнение санитарных правил администрация населенного пункта. Причём она по законодательству не обязана проводить какие-либо проверки. Она работает лишь с поступающими в ее адрес заявлениями по нарушению норм санитарного обслуживания помещений.

В соответствии с СанПиНом жилье должно эксплуатироваться как жилое помещение, в нем нельзя хранить вредные и легковоспламеняющиеся вещества, захламлять территории общего пользования. Управляющая компания должна следить за состоянием дома, вывозить мусор, обслуживать коммуникации и травить вредителей.

Придомовые территории

Санитарные нормы придомовых территорий многоквартирных домов обеспечивают защиту интересов всех жильцов, которые в равной степени пользуются этими объектами. К сожалению, многие из этих правил в реальности постоянно нарушаются.

К санитарным требованиям по обустройству придомовой территории относятся:

Обеспечение освещенности двора фонарями.

Во дворе должна быть соблюдена зональность придомовой территории: зона парковки, детская площадка, пешеходная дорожка, спортивная площадка.

Должен быть обеспечен въезд специального транспорта: полиция, скорая, пожарная.

Во дворе нельзя мыть и ремонтировать автомобили.

Территория должна убираться, отчищаться от снега, должна подстригаться трава.

Деревья должны быть высажены на расстоянии 5 метров от дома.

Кустарники должны быть высажены во дворе на расстоянии 1,5 метров от дома, высотой не более высоты нижней части окон первого этажа.

При этом в любом дворе можно увидеть припаркованный на пешеходной дорожке или на траве автомобиль или, человека, ремонтирующего свою машину под окном.

Отопление, водоснабжение и канализация

В жилых многоквартирных домах должно быть тепло, его подают специальные службы в холодное время года и отключают в тёплое. Правила организации отопления регламентируют СНиП 23-01-99, 31-01-2003, а также ГОСТ 30494-96.

Требования по отоплению можно обозначить следующим образом:

1. Отопительные системы не должны создавать шума.
2. Нагревательные приборы должны быть отгорожены.
3. В помещениях не должно быть запаха от отопительных приборов.

Между помещениями недопустимо вентилирование воздуха.

Оптимальный микроклимат в жилом помещении имеет следующие температурные значения: в жилых комнатах +20 градусов, в кухне +18 градусов, в ванной комнате +25 градусов, в коридоре +16 градусов.

Каналы питьевой и технической воды в помещениях не должны перемешиваться. Устанавливать канализационные трубы на потолке под жилыми комнатами нельзя.

Освещение, шум и изоляция

К освещению в жилых помещениях также предъявляются особые требования. С плохим освещением глаза человека могут не справиться, в результате чего пострадает острота зрения.

В жилых домах:

• должны быть окна для естественного освещения помещения;
• искусственные источники освещения должны соответствовать норме 150 Лк;
• в местах общественного пользования: коридорах, лифтах, чердаках и лестничных маршах должно быть установлено искусственное освещение.

На улице должны работать фонари в вечернее и ночное время, над подъездом всегда должен висеть фонарь.

Покупая апартаменты вместо квартир сегодня граждане сталкиваются с тем, что в таких помещениях не соблюдаются санитарные нормы. Окна могут отсутствовать в жилых комнатах, парковочных мест может не хватать на весь дом, около дома может свободно построиться новая многоэтажка апартаментного типа.

СанПиН по шуму в жилых домах (2.1.2.1002-00) устанавливает предельные значения шума, вибрации и ультразвука.

Значения допустимого уровня шума в жилом помещении таковы:

• с 7 утра до 23 часов вечера – 40 ДБ с превышением на 15 ДБ;
• с 23 часов вечера до 7 часов утра – 15 ДБ.

Расположенные вблизи автомагистралей жилые здания дополнительно должны быть обшиты звуконепроницаемым материалом.

Шум может возникать от работы отопительной или канализационной системы, от соседей, от дорог и рядом расположенных заводов. Даже соседство с больницей, оснащённой вертолётной площадкой, может создавать неприятности. Постоянно прилетающий вертолёт санитарной авиации создаёт шумы и днём, и ночью.

Мусор и уборка

Санитарные нормы уборки подъездов в многоквартирном доме прописывают, что уборочные мероприятия должны производиться в регулярном режиме.

График работ такой:

1. Подметание лестниц и уборка лифта – ежедневно.
2. Мытьё полов – 1 или 2 раза в месяц.
3. Уборка территории около подъезда – 1 раз в неделю.
4. Мытьё окон, стен и отопительных приборов – 1 раз в год.

Мусор должен также ежедневно убираться в рабочие дни, а в выходные и праздники по мере необходимости. Причём не должно иметь значения, есть ли мусоропроводы в подъездах или мусор выносится в уличные контейнеры.

Для тех зданий, что оснащены мусоропроводом, действуют следующие правила:

Должен быть отдельный вход в мусоропровод рядом с подъездом.

Стены мусоропровода не могут быть смежными со стенами жилых комнат.

Мусоропровод всегда оснащается крышкой.

Отверстия мусоропровода расположены на лестницах.

Расстояние от мусорных контейнеров до жилого дома не должно превышать 100 метров, от детских площадок и зон отдыха – минимум 20 метров.

Парковочных мест должно быть не менее 1/3 от числа квартир в многоквартирном доме. Располагаться они должны на расстоянии 10 метров от подъезда, 5 метров от мусорных баков и 2 метров от тротуаров.

СанПиН для частных домов

Санитарные нормы при строительстве частного дома и его эксплуатации также нужно соблюдать. Частный дом представляет собой индивидуальное жилищное строение с земельным участком. Там тоже есть соседи, проживающие рядом люди.

Поэтому совершать беспредел там также нельзя. Нормы и правила гигиены и эксплуатации помещений должны соблюдаться также, как и в жилых многоквартирных домах.

Для частных домов действуют следующие правила:

до дороги от дома должно быть не менее 5 метров, от улицы – не менее 3 метров;

до соседа должно быть минимум 6 метров;

канализация в частном доме должна быть установлена на расстоянии 12 метров от водяных труб, 20 метров от питьевого колодца;

между постройками на участке нужно отступать минимум 1 метр.

Высота забора не может превышать 1,25 метра, но согласовываться вопрос может с соседями. На границе с улицей можно установить забор любой высоты.

В частном жилом доме также должно быть не более 3 этажей. Все перепланировки, которые затрагивают несущие конструкции жилого помещения, должны быть согласованы с администрацией.

Чтобы соблюсти требования по пожарной безопасности, материалы, используемые при возведении дома, должны быть в пределах норм горючести, токсичности и воспламеняемости.

К дому должен быть обеспечен проезд специальной техники, машин для проведения ремонтных работ.

Что грозит за нарушение норм?

Нарушение санитарных норм в многоквартирном доме влечёт привлечение виновного лица к ответственности. Жалобы могут подаваться в домоуправление или администрацию, при необходимости – даже в суд.

Когда между соседями в частном секторе возникают споры по расположению заборов, канализаций или иных объектов, порядок действий должен быть следующим:

• составляется заявление с причиной спора и со ссылкой на нарушенные нормы СанПиНа;
• к заявлению прикладываются документы, подтверждающие обоснованность выявленных нарушений (фото, показания свидетелей, технические документы на дома);
• заявление подаётся в жилищную комиссию администрации населенного пункта;
• если через 40 календарных дней ответ будет не получен, можно обратиться с заявлением в суд.

Виновному лицу за нарушением СанПиНа грозит административный штраф или определение о требовании переноса или уничтожения спорного объекта.

Например, за нарушение норм шума в квартире виновному лицу грозит штраф от 500 до 1000 рублей. Юридические лица, которые нарушают санитарные нормы, должны будут уплатить штраф от 10 до 12 тысяч рублей. Кроме того, в отношении них может быть применено в 2018 году административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.

В отношении граждан также помимо административного штрафа может быть вынесено предупреждение. Иногда достаточно устранить предмет спора, чтобы решить проблему. К примеру, одной соседке нужно убрать ее личные вещи из тамбура, чтобы пресечь конфликт с другой соседкой, не доводя дело до штрафов и визитов пожарной инспекции.

В частных домах обычно споры возникают из-за неправильно расположенного забора, которым захватывается неправомерно часть территории земельного участка соседа. Такие дела обычно рассматривают суды.

Пострадавшая сторона также может обратиться за помощью в Роспотребнадзор или Прокуратуру.

Санитарные нормы по строительству и эксплуатации жилых помещений распространяются на многоквартирные дома и частные строения. Касаются правила эксплуатации квартир и домов, придомовых территорий, коммуникаций и объектов общего пользования.

Виновное за несоблюдение санитарных норм лицо должно нести административную ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства.