Боковая панель

Рубрики

Нормативные документы по сезонному осмотру зданий и сооружений

Плановые сезонные осмотры зданий и сооружений, весенний и осенний — это один из самых важных компонентов во всём комплексе работ по техническому обслуживанию объектов.

Именно благодаря межсезонному контролю состояния конструкций и инженерных систем, обеспечивается их беспроблемная круглогодичная работа.

О необходимости проведения весеннего и осеннего обязательных осмотров осведомлены многие. А вот какие нормативные документы призывают эксплуатанта проводить их и являются ли они обязательными знают далеко не все.

В этой статье мы разберёмся зачем делаются сезонные осмотры, какие нормативно-правовые акты их регламентируют, в каких документах по стандартизации содержится вся нужная информация для правильной организации и проведения этих работ.

Довольно часто, специалисты служб эксплуатации и собственники зданий подтверждают обязательность проведения сезонных осмотров ссылкой на ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения».

Данное положение регламентирует не только систему технического обслуживания объектов, но и правила их ремонта и реконструкции.

Два следующих пункта ВСН 58-88(р) и приводятся в качестве подтверждения необходимости осмотров:

1.2. Настоящее Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

3.5. Общие осмотры должны проводиться два раза в год: весной и осенью…
Именно они чаще всего и выдаются за обоснование проведения весеннего и осеннего осмотра, но этот подход не совсем верный и сейчас я расскажу почему.

Вообще, на этом примере, очень удобно показывать работу всей современной системы нормативно-технического регулирования в России.

Что предписывают законы РФ

В первую очередь, давайте вспомним основной федеральный закон 184-ФЗ «О техническом регулировании», совсем недавно я довольно подробно описывал его роль в эксплуатации и техобслуживании зданий.

Согласно этому ФЗ, главными обязательными нормативно-правовыми актами в тех. области, становятся Технические Регламенты. А документы по стандартизации, СП или ГОСТ, призваны лишь поддержать выполнение норм ТР и уточнить их требования.

Основным законом в сфере эксплуатации и содержании зданий является ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Практически все государственные стандарты и своды правил применяемые при тех.эксплуатации объектов недвижимости, созданы с целью соблюдения этого ТР.

И вот что в нём говорится о необходимости проведения обязательных плановых осмотров:

Статья 36. Требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации

1. Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Как видите, регламент не обязывает проводить сезонные осмотры два раза в год, а лишь говорит о необходимости осуществлять контроль состояния, без указания сроков и периодичности.

Сезонные осмотры в СП и ГОСТ

Смотрим дальше. К Техническому Регламенту «О безопасности зданий и сооружений», существует два перечня документов по стандартизации содержащих стандарты и правила, выполнение которых необходимо для соблюдения норм ФЗ-384:

Постановлении правительства 1521от 26 декабря 2014 г. – обязательные для выполнения нормативные документы

Приказ No 365 от 30 марта 2015г, федерального агентства по техническому регулированию и метрологии при министерстве промышленности и торговли Российской Федерации – нормативные документы добровольного применения

И хотя в списке обязательных нормативных документов, нет ни одного, который предписывал бы выполнять весенний или осенний осмотр, в приказе No 365 он есть:

Это СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения.» Наверное, один из самых главных нормативных документов, который содержит конкретные указания по содержанию зданий. Именно им в своей работе чаще всего пользуются специалисты отделов технической эксплуатации.

В этом своде правил есть следующий, интересующий нас пункт:

8.1 Эксплуатационный контроль технического состояния зданий (сооружений) включает в себя осмотры здания (сооружения), обследования и мониторинг технического состояния здания (сооружения).

8.2 Выделяют осмотры:
— текущие;
— сезонные;
— внеочередные.
………..
Сезонные осмотры осуществляют два раза в год:

— весенний общий осмотр …………

Таким образом именно СП 255.1325800.2016 – является первым и самым главным из нормативных документов, который предписывает выполнять сезонные осмотры.

Согласно части 4 статьи 16.1 Федерального закона No 184-ФЗ «О техническом регулировании», от 27 декабря 2002 г., применение на добровольной основе сводов правил и стандартов из постановления No 365, является достаточным условием соблюдения требований технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Проще говоря, проведение сезонных осмотров два раза в год – весеннего и осеннего, согласно норм СП 255.1325800.2016, является подтверждением соблюдения требований ФЗ-384 – главного обязательно нормативно-правового акта, регламентирующего эксплуатацию и техническое обслуживание зданий и сооружений.

Что касается требований по проведению сезонных общих осмотров в ВСН или любых других нормах, правилах или стандартах, которых нет в указанных выше перечнях, то там ситуация следующая.

Согласно Письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 6 ноября 2015 г. No 37264-ОГ/08 «О применении нормативно-технических документов в области строительства», а именно следующему его пункту:

в связи с изложенным, сообщаем, что для оценки соответствия требованиям Федерального закона No 384-ФЗ допускается применение ТСН, ВСН, СН, ОДМ, ОДН, MP, РНГП и других. При этом лицо, осуществляющее оценку соответствия (органы государственной и негосударственной экспертизы), вправе потребовать доказательств, что их использование не повлечет за собой противоречий требованиям Федерального закона No 384-ФЗ.

Допустимо использовать указанные нормы, в частности ВСН 58-88(р), при эксплуатации зданий, но это не гарантирует, что тем самым вы соблюдаете требования ФЗ 384.

Надзорные органы могут потребовать от вас доказать это. Как вы понимаете, сделать это не всегда просто, а часто даже невозможно, так как большинство таких нормативных документов попросту устарели (например, ВСН 58-88(р) выпущен в 1989г.)

Именно поэтому, лучше всего, при проведении сезонных осмотров, ссылаться на нормативный документ Свод Правил 255.1325800.2016. Выполнение пунктов которого, хоть он и является добровольным, достаточное условие для подтверждения соответствия вашей программы техобслуживания регламенту «О безопасности зданий и сооружений»

Теперь же, на основании представленных нормативных документов, давайте рассмотрим:

— особенности и предназначение сезонных осмотров

— процедуру создания комиссии

— требования и рекомендации по проведению

— оформление результатов – акт весеннего и осеннего осмотра.

И многое другое, что нужно знать инженерам по эксплуатации, управляющим и собственникам зданий, доступно по ссылке ниже :

Сезонная подготовка к эксплуатации зданий и сооружений

Виды технических осмотров

Кроме того, все здания и сооружения подвергаются периодическим техническим осмотрам, проводимым назначаемыми руководителями учреждений комиссиями.

Установлены три вида осмотров:

— общий, или сезонный (полугодовой), когда обследуется все здание, его конструкции, инженерное оборудование, внешнее благоустройство;

— частичный, при котором осматриваются лишь отдельные части здания, например крыша, подвал, лифт, центральное отопление и т. п.;

— внеочередной, проводимый после стихийных бедствий — ливней, ураганов, наводнений и т. п., а также по указанию вышестоящих инстанций.

Комиссию назначает руководитель организации, предприятия. Ее возглавляет начальник эксплуатационной службы, OKC или другого подразделения в зависимости от структуры предприятия. В состав комиссии входят: лицо, ответственное за эксплуатацию сооружения, представители эксплуатационной службы, осуществляющей эксплуатацию инженерного оборудования зданий, и др.

Результаты всех видов осмотра оформляются актами, в которых фиксируются выявленные дефекты и повреждения, а также сроки их устранения.

Как правило, очередные общие технические осмотры зданий проводятся два раза в год: весной, после таяния снега, и осенью при приемке здания в зимнюю эксплуатацию. Материалы осеннего осмотра служат основой для планирования текущего ремонта в будущем году. Во время весеннего осмотра и начала подготовки здания к зиме уточняются предстоящие работы, которые должны быть выполнены к началу зимней эксплуатации и приняты при осеннем осмотре.

Зимний период эксплуатации зданий является наиболее сложным в работе ограждающих конструкций и инженерного оборудования. Поэтому подготовка к нему обычно занимает все летнее время.

При сезонных осмотрах зданий главное внимание уделяется подготовке их к зиме: при осеннем проверяется их готовность к зимней эксплуатации и составляются планы работ на будущий год, а при весеннем уточняются работы, которые необходимо выполнить в летний период, чтобы здания были хорошо подготовлены к очередной зимней эксплуатации.

В планах подготовки к зиме первое место отводят работам на источниках тепло- и водоснабжения, теплотрассах, на внутридомовых системах отопления, горячего и холодного водоснабжения, газоснабжения, на выявлении в них неисправностей, проведении наладочных работ, регулировке запорной арматуры. Все изменения, вызванные ремонтом систем, должны быть отражены в эксплуатационной документации.

Второй важной задачей подготовки к зиме является ремонт конструкций крыши, стыков панелей, утепление дверей, окон, ворот, ремонт водостоков, отмосток и других элементов здания, обеспечивающих сохранность тепла в нем в зимний период. Здание считается подготовленным к зиме, если в нем выполнены все запланированные работы на строительных конструкциях и инженерном оборудовании. Готовность зданий к зимней эксплуатации проверяется специальной комиссией за две недели до начала отопительного сезона и оформляется актом. При этом обычно проводится пробная топка котлов, проверка сис тем отопления и другие натурные проверки. Выделенные две недели до начала отопительного сезона используются для устранения выявленных при проверке неисправностей.

Перед началом весенне-летней эксплуатации зданий также должен быть осуществлен комплекс мероприятий по усилению вентиляции чердаков и подполий, по остановке систем теплоснабжения, по уточнению планов их технического обслуживания и ремонта в летний период. На отдельных объектах может потребоваться проведение мероприятий по подготовке к весеннему паводку: расчистка специальных водоотводящих канав и регулирование стока талых вод.

По объему работ технические осмотры разделяются на общие (комплексные) и частичные (выборочные).

Во время общего осмотра подлежит обследованию все здание или сооружение в целом, включая все конструкции здания или сооружения, в том числе инженерное оборудование, разные виды отделки и все элементы внешнего благоустройства, или весь комплекс зданий и сооружений.

При частичном осмотре обследуются отдельные здания (сооружения) комплекса или отдельные конструкции, виды оборудования (например, фермы и балки здания, колодцы на канализационной и водопроводной сети).

Общие технические осмотры зданий и сооружений осуществляются два раза в год — весной и осенью.

Весенние осмотры проводить в срок до 15 апреля текущего года. Во время весеннего технического осмотра необходимо:

— тщательным образом проверить состояние несущих и ограждающих конструкций и выявить возможные повреждения, которые возникли в результате атмосферных и других влияний;

— установить дефектные места, которые нуждаются в длительном наблюдении;

— проверить механизмы элементов окон, дверей, фонарей, ворот и других устройств, которые открываются;

— проверить состояние водостоков и отмостки.

Осенние осмотры проводить за 1,5 месяца до наступления отопительного сезона. Во время осеннего технического осмотра необходимо:

— тщательным образом проверить несущие и ограждают конструкции зданий и сооружений и принять меры относительно устранения разного рода щелей и зазоров;

— проверить подготовленность покрытий зданий к очистке от снега и комплектацию необходимым инвентарем, а также состояние желобов и водостоков;

— проверить исправность и готовность к работе в зимних условиях элементов окон, фонарей, ворот, дверей и других устройств, которые открываются.

Кроме очередных осмотров, должны выполняться внеочередные осмотры зданий и сооружений после стихийных бедствий (пожара, ураганных ветров, больших ливней или снегопадов) или аварий.

Во время наблюдения за состоянием зданий и сооружений необходимо:

— ежегодно проводить с помощью геодезических инструментов проверку положения основных конструкций производственных зданий и сооружений на территориях, подверженных горными выработками;

— поддерживать в надлежащем состоянии планирование земли возле здания и сооружения для отвода атмосферной воды. Спланированная поверхность земли должна иметь наклон от стен здания. Отмостка вокруг здания должна быть в исправном состоянии. Щели между асфальтовыми и бетонными отмостками (тротуарами) и стенами здания должны быть расчищены, а затем заложены горячим битумом, цементным раствором, смолой или мятой глиной;

— следить за исправным состоянием кровли и устройств для отведения атмосферных и талых вод с крыши здания;

— следить за плотностью прилегания кровли к стенам, парапетам, трубам, вышкам, антенным устройствам и другим выступающим конструкциям;

— своевременно убирать снег от стен и с покрытий зданий и сооружений. При очистке кровли запрещается применять инструменты ударного действия, которые могут повредить кровельные материалы;

— не допускать складирования материалов, отходов производства и мусора, а также устраивания цветников и газонов непосредственно у стен здания;

— следить за исправным состоянием внутренних сетей водоснабжения, канализации и теплоснабжения, не допускать вытекания в соединениях и через трещины стенок труб, фасонных частей и устройств;

— следить за нормальной работой вентиляционных систем;

— периодически контролировать состояние деревянных ферм, перекрытий и других ответственных конструкций зданий и сооружений из дерева. Обеспечивать постоянное проветривание продольных пространств в зданиях;

— в случае появления в каменных или бетонных стенах, в железобетонных колоннах, прогонках, фермах, балках и плитах трещин немедленно установить на них маяки и проводить тщательное наблюдение за поведением трещин и конструкции в целом;

— следить за вертикальностью стен и колонн;

— организовать наблюдение за состоянием защитного слоя в железобетонных конструкциях, особенно тех, которые находятся в агрессивной среде;

— вести наблюдение за состоянием швов и соединительных металлических конструкций (сварных, клепаемых, болтовых);

— организовать тщательное наблюдение за состоянием стыков сборных железобетонных конструкций;

— не допускать пробития отверстий в перекрытиях, балках, колоннах и стенах без письменного разрешения лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию здания или сооружения;

— не допускать перегрузок строительных конструкций.

Для каждого здания и сооружения или для группы зданий и сооружений необходимо составить инструкцию по эксплуатации междуэтажных перекрытий, площадок и пола с указанием предельных нагрузок для отдельных зон перекрытий, пола и соответствующих площадок. На элементах зданий и сооружений, которые хорошо видны, следует сделать и постоянно обновлять надписи, которые указывают величину предельных нагрузок.

Вся техническая документация на сданные в эксплуатацию здания и сооружения (утвержденный технический паспорт, проект, рабочие чертежи, данные о геологических условиях участка застройки, акт приема в эксплуатацию с документами о характеристиках примененных материалов, условия и качество проведения работ, акты на скрытые работы, а также сведения об отклонении от проекта и недоработках на момент ввода объекта в эксплуатацию) должна храниться комплектно в архиве предприятия. Ответственный за передачу материалов – ОКС.

Обязанности по наблюдению за эксплуатацией зданий и сооружений должны возлагаться отдел капитального строительства. ОКС отвечает за своевременный ремонт зданий и сооружений. Служба подстанций отвечает за правильную эксплуатацию зданий и сооружений и своевременное выявление дефектов.

Результаты всех видов осмотров должны быть оформлены актами, в которых отмечаются выявленные дефекты, а также предписаниями с указанием мероприятий и сроков выполнения работ.

Результаты всех видов осмотров, в том числе и учащенные – наблюдение за трещинами, деформациями, должны быть занесены в цеховой журнал технического осмотра строительных конструкции зданий и сооружений

Вопросы для самоконтроля:

1. Параметры зданий, контролируемые в процессе эксплуатации;

2. Сезонные технические осмотры;

3. Частичные технические осмотры;

4. Внеочередные технические осмотры;

5. Мероприятия сезонной подготовки эксплуатируемых зданий;

6. Техническая документация на эксплуатируемые здания.