Придомовая территория частного дома

Строительство частного дома на земельном участке под ИЖС предполагает не просто владение объектом недвижимости на праве собственности, но и обустройство прилегающей к нему территории.

При этом эксплуатировать и обслуживать гражданину приходится не только пределы установленного кадастром его личного земельного участка, но и несколько метров вокруг него.

Земля за пределами участка не принадлежит жильцу дома на праве собственности, ей, как правило, владеет муниципалитет. Используется она для проведения различных коммуникаций и строения инфраструктурных объектов.

Называется такой надел земли – придомовая территория частного дома. Не каждый владелец коттеджа знает свои права и обязанности по использованию придомовой территории.

Что такое придомовая территория частного дома?

Четкое значение понятия «придомовая территория частного строения» в законодательстве отсутствует. Под таким участком понимается земельный надел вокруг объекта недвижимости, который необходим для его обслуживания.

Этот участок земли прилегает к границе владения гражданина, принадлежащего ему на праве собственности.

Причём придомовой территорией может признаваться как сама земля, на которой построен дом, так и земля за пределами земельного участка. Проще говоря к придомовой территории относятся все квадратные метры, расположенные внутри забора, и некоторые за его пределами.

Жильцы частного сектора могут использовать эту землю для личных целей, но в пределах установленных законодательством требований. Они вправе:

• Организовывать парковочные места;
• Оборудовать зоны для отдыха;
• Возводить хозяйственные постройки;
• Облагораживать территорию: разводить палисадники, садить деревья и организовывать огород.

На придомовой территории нельзя устраивать свалки, разжигать костры, устанавливать столбы и вешать дорожные знаки.

Больше всего вопросов вызывает право собственности на такую землю. Кому принадлежит придомовая территория частного дома? Как правило, все, что расположено за забором жильца, принадлежит муниципалитету или соседу.

Сосед владеет землёй в том случае, если участки расположены впритык друг к другу. Обычно это касается боковых сторон частных строений. Спереди же чаще всего проходит дорога, которая и относится частично к придомовой территории.

Как оформить в собственность?

Придомовую территорию возле коттеджа можно оформить в собственность по желанию жильца. Муниципальные власти обычно в такой ситуации идут навстречу обращениям граждан.

Для этого требуется собрать пакет документов и предоставить его в отделение администрации. Присвоение земельной территории будет происходить через процедуру приватизации.

Администрация откажет в оформлении права собственности только на следующие участки:

• На которых проходят важные пути коммуникаций;
• Которые признаны объектами культурного или исторического наследия;
• Которые уже принадлежат на правах собственности другим гражданам;
• Из-за присвоениях которых значительно уменьшатся общественные территории общего пользования.

Чтобы приватизировать эту землю, сначала нужно пройти процедуру межевания участка. Это не только позволит избежать проблем с соседями, но и даст возможность оформить приватизацию или долгосрочную аренду.

Администрация рассматривает заявления о приватизации сроком до 18 дней. В результате положительного решения жильцу на руки выдаётся выписка из ЕГРН с подтверждением права собственности на землю.

Нормативная база

Несмотря на отсутствие точного разъяснения о том, что считается придомовой территорией частного дома, в законодательных актах все же указаны основные требования по использованию такой земли.

Использование придомовой территории частного дома осуществляется по тем же правилам, что и использование придомовой территории в многоэтажных домах.

Эксплуатация земли в этом случае осуществляется на основании:

• Жилищный Кодекс, устанавливающий правила пользования придомовой территорией;
• Земельный Кодекс, регламентирующий правила определения земельных участков;
• ФЗ «О землеустройстве» № 78, описывающий процедуру межевания земли;
• ФЗ № 214, определяющий права по отношению к общей собственности.

Кроме того, обязанности по обслуживанию личной земли регламентировано нормами Налогового Кодекса. Оформляя что-либо в свою собственность, нужно учитывать, что за эти объекты придётся платить налоги на имущество.

В отношении некоторых категорий земель налог может быть довольно большим, что напрямую зависит от размера кадастровой стоимости участка.

Размеры придомовой территории

Сколько метров придомовая территория частного дома по закону? Это основной вопрос, возникающий у владельцев коттеджей, которые ознакамливаются с обязательствами по ее эксплуатации. Они вынуждены использовать эту землю по определенным правилам, следить за ее сохранностью и состоянием.

Законодательством на 2021 год не установлены какие-либо общие для всех нормативы по размерам придомовых территорий частного дома.

В каждом конкретном случае может быть определён разный размер такой территории. Регионы вправе устанавливать самостоятельно территориальные нормативы.

Если в отношении многоквартирных домов все более понятно, то в частном секторе нормативы могут существенно различаться. Для многоэтажек обычно устанавливаются размеры придомовых территорий в 3-6 метров. Для частных домов чаще определяют размер придомовой территории в среднем в пределах 1,5 метров от края забора.

Можно ли огораживать эту территорию? Если она принадлежит муниципалитету, огородить эти 1,5 метра нельзя по собственному желанию. При такой необходимости нужно сначала оформить участок в частную собственность, и только после этого совершать на нем любые законные манипуляции.

Обычно для определения размера придомовой территории используется специальная формула. По ней площадь дома нужно умножить на удельный коэффициент части земли, который определён СНиПом.

Если есть необходимость точного определения границ придомовой территории, нужно заглянуть в план участка со всеми отмеченными на нем постройками.

Правила содержания придомовой территории

Чтобы разобраться в возможностях законного использования придомовых территорий, нужно вновь обратиться к законодательству о многоэтажных домах.

Прежде всего правила пользования предполагают, что гражданин будет бережно относиться к придомовой территории, соблюдать порядок и безопасность ее использования.

Собственник строения вправе самостоятельно определять, какие именно работы будут проводиться на участках придомовой земли.

Как правило, к обязанностям по эксплуатации придомовых территорий относятся:

• Озеленение земли и ее благоустройство;
• Уборка участка от мусора и снега;
• Облагораживание общей земли;
• Установка мусорных контейнеров.

Кроме того жильцы должны обеспечивать нормальное функционирование коммуникаций и свободный подъезд автомобилей и служб экстренной помощи.

В последние годы часто оговаривалась проблема перегораживания проезда автомобилями жильцов частного сектора при движении машин скорой помощи. Экстренные службы теряли драгоценное время из-за неправильного использования кем-то из жильцов своей придомовой территории.

Уборка земли и озеленение

Особо остро стоит вопрос, кто должен убирать придомовую территорию частного дома? Обычно никто из жильцов не хочет этого делать, ведь земля им на праве собственности не принадлежит.

Однако это неправильно. Уборка придомовой территории является одной из ключевых обязанностей жильцов частного сектора.

Многие часто выбрасывают собственный мусор за забор, полагая, что таким образом они перестают нести за него ответственность. Никто не обязан из городских служб убрать такие отходы.

Уборку снега должны производить жильцы, если земля принадлежит им на праве собственности. Но дороги – это имущество муниципалитета, и отчищать их от снега приходится именно ему.

Обычно делегируют такие обязательства управляющим компаниям, которые обслуживают частные посёлки. Жильцы домов при этом оплачивают их труд.

Кто должен спиливать деревья на придомовой территории частного дома? Обязанность ухода за растительностью принадлежит собственнику земли. Если придомовая территория не приватизирована, при необходимости спила деревьев можно обратиться в управляющую компанию.

Озеленение – это не обязанность жильцов частного сектора, а скорее их право. При желании они могут облагородить территорию вокруг дома зелёными насаждениями, цветами, клумбами и прочей растительностью. Повлияют эти действия только на внешний вид посёлка.

Освещение и асфальтирование

В отношении асфальтирования и освещения придомовой территории действуют те же правила: кто является собственником земли, тот и выполняет данные обязательства. Жильцы вправе потребовать у муниципалитета установить освещение не участке.

Если же земля приватизирована несколькими соседями одновременно, можно договориться о порядке общей установки декоративных или функциональных светильников.

В посёлках частного сектора часто действуют жилищные кооперативы. Именно на их собраниях решаются вопросы о сборе денежных средств на асфальтирование придомовых территорий за заборами соседей. Одинаковый стиль и порядок в посёлке создают привлекательный вид и повышают спрос на покупку такого жилья.

Можно ли построить гараж на придомовой территории? Возвести любое строение можно только в том случае, если эта земля приватизирована. Кроме того должно быть получено разрешение на строительство. Ведь Ваш гараж может кому-то мешать из соседей, загораживать солнечный свет, мешать проезду больших автомобилей. На муниципальной земле строить гараж нельзя.

Что грозит за нарушение правил пользования?

Жильцам, которые категорически не соблюдают правила пользования придомовыми территориями, грозит ответственность. Нельзя портить общественное имущество, проведённые муниципалитетом коммуникации. За вандализм серьезных масштабов нарушителям даже может грозить уголовная ответственность.

Но чаще всего обычное халатное отношение, не соблюдение порядка на придомовой территории приводит только к административным взысканиям.

Можно привести несколько примеров привлечения жильцов частного сектора к ответственности по таким основаниям:

Если гражданин оформляет в собственность такую территорию, то при несоблюдении правил пользования ею муниципалитет может просто изъять участок из полноправного владения;

За нецелевое использование земли или разведение несанкционированных свалок на ней нарушителю грозит административный штраф;

Самовольно построенные на придомовой территории помещения будут подлежать сносу.

Часто придомовые территории в частном секторе становятся объектами судебных споров. Соседи иногда не могут договориться о совместном использовании такой земли с учетом интересов каждого из них.

Придомовая территория – это не границы земельного участка, на котором осуществлено строительство частного дома, это территориальный радиус вокруг забора земельного надела.

Принадлежать придомовая территория может как муниципалитету, так и частному владельцу, выкупившему ее или оформившему на себя по приватизации.

Каждый житель частного дома должен соблюдать правила использования придомовых территорий, облагораживаться их, не захламлять мусором. В противном случае за свои неправомерные действия ему может грозить реальная ответственность.

Примерный устав домового комитета

Тип документа: Устав

Для того, чтобы сохранить образец этого документа себе на компьютер перейдите по ссылке для скачивания.

Размер файла документа: 29,4 кб

Бланк документа

Скачать образец документа

ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ДОМОВОГО КОМИТЕТА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Домовый комитет «__________ (наименование)» создан по решению общего собрания жителей (собственников и нанимателей либо их представителей) многоквартирного дома (домов), кондоминиума (протокол No. ____ от _____ 200 г. (приложение 1), расположенного (расположенных) по адресу: _____________, в целях осуществления общественного контроля в сфере управления жилищным фондом, привлечения жителей к участию в реализации жилищно-коммунальной реформы, обеспечения сохранности, содержания и ремонта жилищного фонда всех форм собственности, а также содержания придомовой территории, объектов благоустройства и озеленения, малых архитектурных форм, спортивных сооружений.

1.2. Домовый комитет в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21.09.2004 No. 651-ПП является общественным добровольным объединением граждан (нанимателей, собственников жилья) по месту их жительства в многоквартирном доме (домах), кондоминиуме для совместного решения социальных проблем в жилищной сфере, осуществления общественного контроля за содержанием, технической эксплуатацией и ремонтом жилых домов, а также содержанием придомовых территорий, объектов благоустройства и озеленения.

1.3. Домовый комитет в соответствии с Порядком взаимодействия территориальных органов исполнительной власти города Москвы и уполномоченных управляющих организаций с домовыми комитетами, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 21.09.2004 No. 651-ПП, и Методическими рекомендациями Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляет общественный контроль за управлением, содержанием, эксплуатацией и ремонтом жилого дома, от имени жителей дома принимает участие в решении вопросов, непосредственно касающихся жителей дома.

1.4. Домовый комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общественных объединениях», Федеральным законом «Об основах федеральной жилищной политики», другими законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, постановлением Правительства Москвы от 21.09.2004 N 651-ПП «О домовых комитетах», настоящим уставом.

1.5. Комитет взаимодействует и сотрудничает с другими органами общественного самоуправления, управой района, муниципалитетом муниципального образования, префектурой административного округа, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ РУКОВОДЯЩЕГО ОРГАНА ДОМОВОГО КОМИТЕТА

2.1. Руководящий орган домового комитета (совет дома, правление) формируется из числа лиц, избранных на общем собрании жителей дома или путем проведения письменного опроса в соответствии с порядком, предусмотренным Методическими рекомендациями Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, в составе (количество человек).

2.1.1. Руководящий орган домового комитета осуществляет руководство текущей деятельностью домового комитета, исполняет решения, принятые жителями дома, а также представляет интересы домового комитета при взаимодействии с иными организациями и органами власти (в уставе можно расширить или сузить круг полномочий руководящего органа, дать их закрытый или открытый перечень).

2.1.2. Решения по текущим вопросам принимаются руководящим органом открытым голосованием большинством голосов присутствующих, при равенстве голосов решающим является голос председателя.

2.2. Председатель комитета избирается на первом заседании из числа руководителей (совета, правления) домового комитета сроком не более чем на четыре года (или председатель домового комитета избирается на общем собрании жителей многоквартирного дома, кондоминиума, жилищного комплекса).

По истечении указанного срока проводится общее собрание жителей многоквартирного дома (домов), кондоминиума либо письменный опрос жителей по оценке результатов деятельности председателя и по выбору нового председателя (председатель, срок полномочий которого истек, может быть избран на новый срок).

2.3. Председатель комитета:

— организует работу домового комитета;

— готовит и созывает заседания руководящего органа домового комитета;

— организует и контролирует выполнение решений домового комитета;

— оказывает содействие управляющей организации в выявлении фактов самовольного строительства, устройства погребов, самовольной установки гаражей, перепланировки квартир и мест общего пользования, вырубки зеленых насаждений;

— сообщает в управу района, Государственную жилищную инспекцию, административно-техническую инспекцию о фактах использования жилых помещений для иных целей, в том числе для размещения организаций, а также обо всех нарушениях благоустройства, о самовольном подключении телефонов, самовольной установке антенн.

2.4. Председатель вправе:

2.4.1. Принимать меры общественного воздействия в отношении нанимателей и собственников жилых помещений и проживающих с ними лиц, нарушающих правила пользования жилыми помещениями и объектами общего пользования.

2.4.2. Принимать участие в комиссии по приемке всех видов работ по содержанию, обслуживанию и всех видов ремонта дома и благоустройства территории.

2.4.3. Ходатайствовать перед управой района, управляющей организацией об оказании помощи в ремонте квартир инвалидам Великой Отечественной войны, приравненным к ним категориям лиц и малообеспеченным гражданам. Осуществлять связь с органами социальной защиты по оказанию помощи одиноким и престарелым гражданам, семьям погибших воинов, многодетным семьям, детям, оставшимся без попечения родителей, другим социально незащищенным категориям граждан. Сообщать в управу района о смерти одиноко проживающих граждан.

2.4.4. Приглашать жителей дома на заседания руководящего органа домового комитета (совета, правления) или общие собрания жителей подъезда (дома).

2.4.5. Взаимодействовать и сотрудничать в своей работе с управляющей организацией.

2.4.6. Обращаться по вопросам своей компетенции в управу района, в соответствующую управляющую организацию.

2.4.7. Участвовать в собраниях жителей подъезда (дома).

2.4.8. Председатель комитета ежегодно отчитывается перед жителями дома о работе комитета на общих собраниях.

2.5. Распределение обязанностей между остальными членами руководящего органа домового комитета производится на заседаниях руководящего органа домового комитета и фиксируется в протоколе (приложение 2).

3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ПРАВА И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Домовый комитет:

3.1.1. Организует жителей дома для участия в проведении мероприятий, направленных на развитие социальной инфраструктуры, сохранность жилого дома и элементов внутридворового благоустройства, поддержания общественного порядка и безопасности.

3.1.2. Осуществляет общественный контроль за:

— соблюдением жителями правил пользования жилыми помещениями и общим имуществом;

— содержанием, эксплуатацией и ремонтом жилого дома, содержанием и благоустройством территории;

— целевым использованием жилых и нежилых помещений;

— состоянием придомовой территории.

3.1.3. Участвует в комиссиях по осмотру дома (домов), подъездов, объектов благоустройства на прилегающей территории, сетей подачи тепловой, электрической энергии, газа, воды, канализации при планово-сезонных работах.

3.1.4. Участвует в осуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии, газа, воды, осуществляет общественный контроль за сохранностью и утеплением входных дверей в подъездах, фрамуг, приборов отопления, за работой внутриподъездных, подвальных и наружных сетей электроосвещения, видеонаблюдения за подъездами и дворовой территорией, телевизионных антенн и сохранностью почтовых ящиков.

3.1.5. Осуществляет общественный контроль за наличием, сохранностью и освещением номерных знаков на доме, содержанием лифтов, запирающих устройств на входных дверях в подъезд, инженерным оборудованием, чистотой подъездов, полуподвальных и подвальных помещений, чердачных помещений, приямков, придомовой территории, своевременным вывозом бытового мусора, пищевых отходов, металлолома, исправностью кровли, водосточных труб, желобов, открытых ливнестоков.

3.1.6. Оказывает жителям помощь в составлении обращений в органы государственной власти и местного самоуправления, управляющие и другие организации.

3.1.7. Организует участие жителей с их согласия в общественных работах по приведению в порядок подъезда, уборке, благоустройству, по уходу за зелеными насаждениями и озеленению прилегающей придомовой территории, строительству и сохранению спортивного оборудования, детских площадок, мест для отдыха жителей, малых архитектурных форм (оборудования для сушки белья, осветительных опор, скамеек, урн, ограждений), площадок для выгула собак и других работах.

3.1.8. Проводит работу с жителями по обеспечению образцового содержания подъездов, подвалов, балконов, лоджий, придомовой территории.

3.1.9. Совместно с должностными лицами управляющей организации и с согласия жителей проводит осмотр технического состояния, санитарного содержания жилых помещений, принимает меры к прекращению нарушений общественного порядка в квартире. Сообщает в управу района о квартирах, в которых длительное время никто не проживает. Оказывает содействие органам исполнительной власти и местного самоуправления в организации и проведении учета содержащихся у населения собак, кошек, других видов домашних и диких животных.

3.1.10. Может принимать участие в разрешении конфликтных ситуаций между жителями в квартирах, занятых несколькими семьями, об использовании мест общего пользования и их уборке, о распределении расходов по оплате за коммунальные услуги.

3.1.11. Способствует установлению хороших, добрососедских взаимоотношений между проживающими в подъезде, доме. Рассматривает в пределах своих полномочий обращения жителей дома, в необходимых случаях материалы направляет в компетентные органы района и округа.

3.1.12. Поддерживает постоянные контакты с участковым инспектором ОУВД, ГИБДД, комиссией по делам несовершеннолетних. При необходимости сообщает в правоохранительные органы о фактах нарушения общественного порядка, паспортного режима. Совместно с правоохранительными органами организует жителей дома для предотвращения случаев вандализма и хулиганских действий.

3.1.13. Организует участие жителей в подготовке к конкурсам «Московский дворик», «Улучшаем свое жилище», «Зеленые насаждения» и др., направленным на улучшение содержания жилищного фонда и благоустройство территорий. Представляет к поощрению жителей за образцовое содержание жилищного фонда, участие в общественной работе по месту жительства.

3.1.14. Оказывает помощь учреждениям города в развитии физкультурно-массовой работы, воспитании, разумной организации досуга детей и подростков, реагирует на факты их безнадзорности, антиобщественного поведения, а также беспечного отношения родителей к воспитанию детей, ведет воспитательную работу с неблагополучными семьями и подростками.

3.1.15. Оказывает помощь учреждениям здравоохранения и санитарной службе в проведении профилактических противоэпидемических мероприятий, органам пожарной безопасности в осуществлении мер по обеспечению противопожарного состояния квартир, мест общего пользования, коммунальных объектов.

3.1.16. Следит за наличием и сохранностью доски объявлений, размещает на ней необходимые материалы. По возможности информирует население о предстоящих перебоях в обеспечении коммунальными услугами, иных важных для жителей событиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.17. Содействует управе района, избранным на этой территории депутатам всех уровней в организации встреч с населением, приеме граждан, помогает участковым избирательным комиссиям в составлении и корректировке списков избирателей, выявлении лиц, которым по состоянию здоровья и иным обстоятельствам во время выборов необходима переносная урна для голосования.

3.1.18. Участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых в управе района и муниципальном образовании, с правом совещательного голоса по вопросам, затрагивающим интересы жителей многоквартирного дома (кондоминиума), жилищного комплекса, или направляет своих представителей.

3.1.19. Принимает участие в подготовке предложений при разработке управляющей организацией и управой района перспективных планов по содержанию, ремонту и благоустройству, а также мероприятий по улучшению эксплуатации и сохранности жилищного фонда.

3.1.20. Участвует в комиссиях по осмотру жилищного фонда, проверке технического состояния жилого дома и инженерного оборудования, а также профилактическом осмотре кровель и подвалов с целью подготовки предложений по проведению текущего и капитального ремонта.

3.1.21. Участвует в комиссиях по приемке всех видов работ по содержанию, обслуживанию и ремонту дома (домов, входящих в состав жилищного комплекса, кондоминиума), включая приемку дома к эксплуатации в осенне-зимний период, с правом подписи в акте приема-сдачи работ. При возникновении разногласий или неудовлетворенности качеством выполненных работ представитель домового комитета вправе отказаться от подписи и записать свое особое мнение в акте приемки-сдачи работ.

4. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ЖИТЕЛЯМИ МНОГОКВАРТИРНОГО

ДОМА (ДОМОВ), КОНДОМИНИУМА

Перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания, определяется уставом, при этом указывается процедура голосования с учетом Методических рекомендаций.

5. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДЯЩЕГО ОРГАНА (СОВЕТА, ПРАВЛЕНИЯ)

5.1. Руководящий орган домового комитета обязан не реже одного раза в год проводить отчетное собрание перед жителями многоквартирного дома (домов), кондоминиума, иными способами информировать жителей о проделанной работе.

5.2. Руководящий орган домового комитета ведет регистрационную книгу жалоб и предложений жителей многоквартирного дома (домов), кондоминиума. Замечания и предложения жителей рассматриваются на заседаниях руководящего органа домового комитета с участием представителей управляющей организации и граждан, обратившихся с жалобами (предложениями).

6. ДОКУМЕНТАЦИЯ ДОМОВОГО КОМИТЕТА

Председатель (секретарь) постоянно ведет следующую документацию комитета:

6.1. Журнал протоколов заседаний комитета.

6.2. Книгу учета жалоб и предложений жителей с отметками о принятых мерах.

6.3. Папку с перепиской, включающую вторые экземпляры всех направляемых от имени комитета документов и ответы на эти обращения.

6.4. Иные материалы, необходимые в работе.

7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОМОВОГО КОМИТЕТА

Прекращение деятельности домового комитета осуществляется по решению общего собрания либо на основании результатов письменного опроса жителей многоквартирного дома, кондоминиума, жилищного комплекса, а также по иным основаниям, установленным действующим законодательством.

8. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

Внесение изменений в устав домового комитета производится по решению общего собрания либо по результатам письменного опроса жителей многоквартирного дома (домов), кондоминиума.