Мусорная компания требует оплаты без договора: это незаконно! Полный перечень доводов для частных до

«Мусорная реформа» шагает по стране семимильными шагами. А народ все никак в толк не возьмет как рассчитываются цены на услугу за вывоз мусора, почему у людей нет выбора мусоровывозящей компании, почему и с производителей товаров берется утилизационный сбор и с граждан и организаций взимается оплата за вывоз мусора одновременно (двойная оплата за одно и то же получается), почему владельцы частных домов должны платить за вывоз мусора в том же объеме как и все, тогда как подавляющий объем доходов они утилизируют самостоятельно, сжигая мусор в печи или зарывая в компостной яме на своем же участке, почему надо платить за вывоз мусора в жилище, в котором не проживаешь? Ответ мусорных компаний один: обязаны оплачивать, т.к. такая обязанность установлена Законом. В общем-то это справедливое утверждение, но механизмы реализации этой обязанности повсеместно трактуются мусорными компаниями (региональными операторами) исключительно в пользу получения наибольшей прибыли и деже без законных на то оснований. Об этом пойдет речь в публикации.

Итак, обязанность заключения договора на вывоз твердых коммунальных отходов установлена:

ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ:

4. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Ст. 30 Жилищного кодекса РФ:

Ст. 30 Жилищного кодекса РФ:

5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Дальше внимательно читаем пункт 148 (1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (Правила оказания коммунальных услуг):

148 (1). Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) — 148 (6) настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Переводим с юридического на русский: договор на оказание услуг должен быть заключен в письменной форме с указанием условий оказания услуги. Также договор считается заключенным, если Вы хотя бы раз оплатили услугу. Это называется совершением конклюдентных действий. Договор в этом случае считается заключенным со дня первой оплаты по предъявленной Вам квитанции.

Есть еще один интересный нормативно правовой акт, на который региональные операторы ссылаются при спорах с гражданами:

Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641». Согласно этому постановлению договор считается заключенным, если потребитель 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не подал заявку на заключение договора.

Контраргументом для владельцев частных домовладений является пункт 8.1 Постановления:

8.1. Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), — с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
б) в жилых домах, — с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;
в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее — нежилые помещения), и на земельных участках, — с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Спрашивается: где здесь собственник и иные владельцы частных жилых домов? Нету их ни в пункте «а», ни в пункте «б», ни в пункте «в». Значит, на владельце частных жилых домов данное постановление не распространяется.

Итог: оплата за вывоз мусора начинает исчисляться на законных основаниях с момента подписания письменного договора или с момента первой оплаты по квитанции. Не раньше!

Если Вы не оплачивали ни одной квитанции и не подписывали письменный договор, то региональный оператор не имеет права начислять Вам задолженность. Максимум, местные органы власти могут Вам выписать штраф по ст. 8.2 КОАП РФ в размере от 1000 до 2000 рублей и потребовать в судебном порядке заключить договор с региональным оператором на основании ст. 445 Гражданского кодекса РФ. При отсутствии заключенного договора начисление задолженности незаконно.

Как не платить за мусор в частном доме в вопросах и ответах. Часть 1

Краткое содержание:

Здравствуйте, уважаемые подписчики и гости моей страницы!

Мне задают множество вопросов, по сути все они одинаковы. И чтобы не повторять одно и то же, я решила дать вам статью, состоящую из ваших вопросов и моих ответов по теме Вывоз мусора.

Что вас волнует

1. Обязательно ли оплачивать квитанцию на вывоз мусора, если у меня нет договора с региональным оператором?

1.1. Оплата вывоза ТКО осуществляется в соответствии с п. 4 ст. 24.7 ФЗ РФ 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» и в случае если вы проживаете в многоквартирном доме, то с 1 января 2019 года плата за твердые коммунальные отходы из жилищной услуги переведена в коммунальные услуги и рассчитывается на всех лиц, проживающих в доме, поэтому договор отдельно с вами не заключался, но платить надо.

1.2. Если произведете хоть одну оплату, то будет считаться, что вы признаете условия договора, размещенного на сайте регионального оператора (путем совершения конклюдентных действий). Я бы посоветовала подождать до то тех пор, когда КРЭО обратится в суд с иском к вам о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги и там доказывать, что договорных отношений у контрагентов не возникало, услуга не оказывалась по факту и вы не согласны платить за воздух по нормативу. КРЭО не сможет доказать факта оказания услуги именно вам.

2. Договора на вывоз мусора нет, а квитанции на оплату приходят. Платить или не платить?

В соответствии с п. 8.17, п. 8.18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156, в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. 8.5–8.7 указанных Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

2.2. Обязанность по заключению договора возлагается законом на собственника жилого помещения.

3. Живу в деревне. Договор на вывоз мусора не заключала, там нет моей подписи. Правомерны ли действия компании? И могу ли я отказаться от данной услуги?

3.1. Договор заключать не обязательно. Платить за вывоз мусора необходимо. Можно приостановить начисление платы, если не обеспечены условия складирования отходов (не установлены мусорные контейнеры, не обеспечены их целостность и обслуживание) на время, пока эти условия не будут соблюдены.

4. У меня есть дом, введен в эксплуатацию, в нем никто не прописан и не проживает, так как он не достроен и нет коммуникаций, мусора тоже нет, выставлен на продажу в агентстве, но договор на вывоз ТБО заключен. Получается, я оплачиваю услугу, которую я не потребляю – можно ли на этом основании расторгнуть договор? По месту регистрации оплачиваю квитанции и задолженности не имею. Спасибо.

4.1. Не можете расторгнуть договор. Это не предусмотрено законодательством.

5. ИП выставка и продажа камней. Просят заключить договор на вывоз мусора. Мусора нет, т.к. выставка, производства нет никакого. Говорят, если не заключим договор, будут штрафы. Получается, платить будем ни за что, просто так?

5.1. Если ваша выставка – временное мероприятие, то можете договориться о вывозе мусора по факту его наличия и сброса в определенный день.

Навязывание своих услуг неправомерно, а штрафы должны быть обоснованы и доказаны.

6. Я хочу отказаться от услуги вывоза мусора, т.к. у нас самовывоз на свалку, договора у нас нет, его просто не дают, а только счет. Что мне нужно сделать для отказа?

6.1. Отказ от договора по вывозу ТКО законом не предусмотрен. Сам договор по вывозу ТКО является публичным и единым для всех. Его текст опубликован на официальном сайте регионального оператора по вывозу ТКО.

7. Меня заставляет администрация заключить договор на вывоз мусора. Как можно от них отказаться? Мусорных баков поблизости нет, ближайший бак в 300 метрах и всегда полный.

7.1. За отсутствие договора на вывоз ТБО с региональным оператором предусмотрена административная ответственность по ст. 8.2 КОАП РФ. В случае оказания услуг ненадлежащего качества жалуйтесь в установленном законом порядке и подавайте заявление об уменьшении платы за услугу.

8. Я являюсь ИП арендодатель, на данный момент заключаем договор с Экостройресурсом по поводу вывоза мусора. У нас пустуют два помещения, они закрыты. Нам сказали, что на эти пустые помещения, даже если там нет арендаторов, будут начисления как на склады. Законно ли это? Если нет, то на какой закон нужно ссылаться при следующей встрече с этой организацией?

8.1. К сожалению, это законно, так как тарифы утверждены приказом Минэкономразвития России от 20.06.2016 г. № 378, и не имеет значения, пустуют помещения или используются. Могу посоветовать только организовать контейнерную площадку на прилегающей территории, тогда оплата за вывоз мусора будет начисляться не по тарифам, а по факту.

9. ИП тренажерный зал, мусора у нас нет. Требуют заключить договор на вывоз мусора. Имею ли я право не заключать договор?

9.1. Для ИП заключение договора на вывоз мусора не обязательно, но если к вам будут вопросы по тому, куда вы деваете мусор (при наличии такового), то могут последовать проблемы в виде штрафов.

10. Пришла оплата по услугам ТКО в частный дом, но никакого договора не заключалось, мусорных баков вообще нет, в посёлке мусор вывозим на платную мусорку. Обязаны ли мы оплачивать эту услугу и почему?

10.1. Услуги по ТКО внесены по законодательству в обязательные коммунальные платежи. Ваш региональный оператор с администрацией поселения определяют места и порядок сбора и вывоза ТКО. Задавайте вопрос в администрации. Если администрация не выполняет своих законных обязательств, можете письменно с заявлением обратиться в прокуратуру о проведении прокурорского надзора.

Мусорная реформа в России с 1 января 2021 года: последние новости

В 2021 году в России началась реформа по сбору и переработке мусора. Данную реформу также называют «мусорной». Начавшаяся постепенно, в 2021 году она будет существенно влиять на коммунальные расходы жителей России.

Предпосылки к мусорной реформе

Каждый год на территории России утилизируются более 50 млн. тонн бытовых отходов (ТБО), предприятия не успевают утилизировать отходы и мусор копится. На данный момент в России не утилизировано более 3-х млрд. тонн мусора, среди которого неразлагающийся пластик и полимеры, выбрасывающие яд при горении. Области нелегальных мусорных свалок продолжают расти.

Цели реформы

Согласно указу президента, к 2024 году все несанкционированные полигоны должны быть ликвидированы. В регионах идут программы по улучшению уже существующих полигонов. Через 5 лет все полигоны должны быть лицензированы.

Около многоквартирных домов свалки должны быть уничтожены, а местность, ранее использовавшаяся под нелицензированный полигон, должна быть засажена деревьями. Кроме того, планируется строительство новых перерабатывающих полигонов.

В целом, реформа призвана ограничить злоупотребление в данной сфере.

Как будут развиваться события после ввода мусорной реформы

Теперь в квитанции на ЖКХ появится новая строка «Услуги по обращению с ТКО». Частично мусорную реформу профинансирует государство, а частично на ее проведение пойдут средства населения в качестве дополнительного платежа.

За сортировку и вывоз мусора должны платить ИП, магазины, а также жильцы многоэтажек, частных домов и СНТ.

Даже если гражданин имеет в собственности нежилое помещение, он должен будет платить за вывоз мусора.

Каким образом жители России будут оплачивать новую услугу

В СНТ

На каждое Садоводческое объединение будет определен региональный оператор. Он то и должен рассчитать тарифную сетку исходя из численности собственников, входящих в содружество.

В частном секторе

Если владелец дачи прописан на ней, то он сам решает с кем подписывать договор — с региональным оператором или садоводческим содружеством.

Ранее владельцы дач могли сами заключать договор на вывоз мусора. Теперь же применяется оферта, то есть договор заключается сам собой, после того как владелец дачи внесет первую плату.

В квартирах

Теперь в квитанции вывоз мусора будет указан отдельной строкой. Размер коммунальной платы зависит от региона, площади помещения и количества прописанных человек.

Если никто не прописан и не проживает

В этом случае размер сбора зависит от количества собственников. Платят за вывоз мусора не только постоянно прописанные лица, но и те, кто проживает более 5-ти дней.

Собственники нескольких домов или квартир, будут оплачивать вывоз мусора на каждом объекте.

Льготы по оплате услуг по вывозу ТБО получают все граждане, которые имели льготы ранее.

Снизить плату можно лишь в том случае, если человек не проживал в помещении более 5-ти дней.

Как могут взыскать задолженность

Не платить за вывоз мусора нельзя. Как и в случае неуплаты коммунальных услуг, за просрочку идет пени.

Пени начисляются автоматически, и задолженность взыскивается в судебном порядке. Долг по данной коммунальной услуге может быть списан с банковской карты должника. Также судебные приставы могут наложить арест на имущество и запретить выезд за границу, пока долг не будет погашен в полном размере.

Штраф грозит собственникам СНТ, если те решат закопать отходы.

Для чего нужны региональные операторы

Власти РФ на конкурсной основе выберут оператора в каждом регионе. Оператором назначается организация, что возьмет на себя функции по переработке и ликвидации ТБО. Если региональный оператор будет недобросовестно работать, его заменят.

Обязанности регионального оператора заключаются в следующем:

• уборка мусора и его вывоз;
• уборка нечистот возле контейнеров;
• разделение мусора на пластик, бумагу и стекло. Вывоз отсортированных отходов производится разными мусоровозами: пищевые отходы вывозит на полигон, ТБО идет дальше на сортировку.

Как рассчитываются тарифы в Москве и регионах

Примерно после становления реформы, тарифы вырастут в 5-10 раз, на отдельных площадях в 60 раз. Для жителей Подмосковья не будут повышать тариф до 2021 года.

В первые полгода 2021 года не будет расти плата за вывоз мусора. Сам коммунальный платеж составляет 6% от общей суммы коммунальных услуг.

Для жителей Московской области действует соц поддержка по оплате услуг ЖКХ . Жители Москвы пока оплачивают квитанции,куда уже включен платеж за вывоз мусора.

Для каждого региона тариф рассчитывается отдельно.

Тарифная ставка зависит от многих факторов:

• удаленность населенного пункта от городов-миллионников;
• дальность перевозок мусора;
• цена на автомобильное топливо в определенном месте;
• от климата;
• площади населенного пункта;
• численности и плотности населения;
• качества дорожного полотна.

Расчет тарифа делается путем умножения кубометра отходов, установленного норматива согласно региону проживания и накопления мусора одним гражданином.

Полученный результат делится пополам и получается усредненная тарифная ставка.

При расчете тарифов также необходимо учесть:

1. Расход оператора на мусоровозы и, комплектующие к ним, расход топлива.
2. Услуги грузчиков.
3. Административные поборы.

Средняя тарифная ставка по России составляет 100-150 рублей с каждого жильца. Оплата идет оператору региона, если договор заключен с УК, как обычно, принято в многоквартирных домах, то оплата идет по общей квитанции. Жителям домов частного сектора, а также сел и деревень также придется вносить платеж за вывоз мусора.

Выводы

1. Население еще не может смириться с дополнительным платежом. Региональные операторы столкнулись со следующей проблемой — повсеместной неуплатой, процент которой составляет 90%. В основном не считают нужным оплачивать вывоз мусора жители частного сектора, поскольку они никогда и не платили за такую услугу ЖКХ, ведь мусор непосредственно от домов вывозится не всегда. В СНТ та же ситуация: свалки обычно располагаются поблизости от остановок, но никак не около домов. Повсеместные неплатежи ведут к банкротству региональных операторов.
2. Для снижения тарифных ставок, власти разрешили вывозить мусор на закрытые полигоны. Разрешение остается в силе до 2024 года.
3. Во второй половине 2021 года ожидается рост по тарифу, но расчет ставки будет основываться на вышеизложенных фактах.
4. Поскольку многие операторы обанкротились, либо не смогли докупить необходимую для сбора мусора технику, будет введен мораторий, регулирующий соотношение тарифной ставки и норматив накопления отходов для каждого населенного пункта.
5. Севастополь, Санкт-Петербург и Москва могут отложить платежи до 3-х лет. Все дело в том, что власти этих городов распорядились включать утилизацию мусора в счет платы за содержание жилищного фонда.
6. Если в населенном пункте до 2021 года не выбран региональный оператор, то оператора выбирает орган исполнительной власти того населенного пункта.